Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 01 сентября 2022 г. по делу N 33а-352/2022

Центральный окружной военный суд в составе: председательствующего Иванчикова Д.А., судей Буданова К.М. и Клубкова Ю.В., при секретаре судебного заседания Мануиловой С.В., с участием прокурора военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Клопоцкого С.В., административного истца Симонова А.Н., его представителя Сармазова В.И., путем использования систем видео-конференц-связи рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-71/2022 по апелляционной жалобе административного истца Симонова А.Н. на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 31 мая 2022 г., которым отказано в удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Симонова Алексея Николаевича об оспаривании решений командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением административного истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Клубкова Ю.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, объяснения административного истца Симонова А.Н. и его представителя Сармазова В.И, поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Клопоцкого С.В, полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Симонов приказом командира 21 гвардейской смешанной авиационной дивизии от ДД.ММ.ГГГГ N досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Полагая свои права нарушенными, Симонов обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц, связанные с изданием названных выше приказов и обязать должностных лиц их отменить, восстановить его на военной службе.

Оренбургский гарнизонный военный суд решением от 31 мая 2022 г. в удовлетворении административного иска отказал.

Выражая несогласие с таким решением суда, административный истец в апелляционной жалобе просит его отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

В обоснование жалобы приводятся обстоятельства дела и нормы, регулирующие спорные правоотношения, и указывается на неприменение закона, подлежащего применению.

В продолжение жалобы обращается внимание на исключительно положительные данные о личности административного истца и заключение аттестационной комиссии, принявшей решение о его оставлении на военной службе. При этом, он добровольно обратился в правоохранительные органы по факту совершенных им противоправных действий, ввиду чего уголовное преследование в отношении Симонова по признакам преступления предусмотренного ст. 291.2 УК РФ, прекращено на основании ст. 28 УПК РФ, то есть в связи с деятельным раскаянием.

В заключение жалобы указывается на возможность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего о целесообразности такого увольнения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение военного прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что основанием издания приказа командира 21 гвардейской смешанной авиационной дивизии от ДД.ММ.ГГГГ N о досрочном увольнении Симонова с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта является соответствующее представление командира войсковой части N.

В соответствии с аттестационным листом от ДД.ММ.ГГГГ Симонов представлен непосредственным начальником для проведения аттестации о соответствии его занимаемой воинской должности. При этом в тексте отзыва отражены как его положительные качества относительно исполнения обязанностей по воинской специальности, так и сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя ВСО СК России по Ростовскому гарнизону прекращено уголовное преследование в отношении Симонова, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ, то есть в связи с деятельным раскаянием.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ N, аттестационной комиссий войсковой части N в ходе заседания установлены объективные данные, свидетельствующие о существенном нарушении Симоновым условий контракта о прохождении военной службы. Вместе с тем аттестационная комиссия пришла к заключению о целесообразности дальнейшего прохождения Симоновым военной службы с испытательным сроком 3 месяца.

Вопреки доводам жалобы, выводы названного выше заключения носят для командира 21 гвардейской смешанной авиационной дивизии рекомендательный характер, а поэтому должностное лицо правильно определив, что Симонов перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в пределах предоставленных ему полномочий издал приказ о его досрочном увольнении в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Оценив данные обстоятельства в своей совокупности, суд первой инстанции при разрешении спора на основе анализа ст. 26 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 3 ст. 32, п. 11 ст. 38, подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 21 марта 2013 г. N 6-П пришел к правильному выводу о законности действий командира 21 гвардейской смешанной авиационной дивизии, оценившего в совокупности морально-деловые качества Симонова с учетом установленных по результатам аттестации объективных данных, свидетельствующих о существенном нарушении им условий контракта о прохождении военной службы, принявшего законное решение о его досрочном увольнении с военной службы в пределах предоставленных ему полномочий.

Нарушений процедуры увольнения Симонова с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части судом первой инстанции не установлено, а действия административных ответчиков признаны законными и обоснованными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 177, 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, Центрального окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 31 мая 2022 г. по административному делу по административному иску Симонова Алексея Николаевича об оспаривании решений командиров войсковых частей N и N, связанных с увольнением административного истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Симонова А.Н. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационный военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его принятия.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Ю.В. Клубков