Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2022 г. по делу N 8Г-12164/2022[88-12875/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Лебедева А.А, судей Нестеровой А.А, Осиповой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявского Д.Л. к Администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании освободить земельный участок от расположенного на нем участка газопровода среднего и нижнего давления и по иску Администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области к Чернявский Д.Л. и кадастровому инженеру Слизунова О.С. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границы земельного участка и установлении границы земельного участка, по кассационной жалобе Чернявского Д.Л. на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А, выслушав объяснения Чернявского Д.Л. и Чернявской Е.В, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чернявский Д.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район ЛО "адрес" и АО "Газпром газораспределение ЛО "адрес" о возложении обязанности освободить земельный участок от расположенного на нем участка газопровода среднего и нижнего давления.

Требования мотивированы тем, что постановлением мэра Лодейнопольского района Ленинградской области от 28 июля 1993 года N 1020 Чернявскому Д.Л. отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в г..ЛО, "адрес". ДД.ММ.ГГГГ земельный участок отведен и закреплен в натуре, что подтверждается актом главного архитектора района. Углы участка в натуре закреплены кольями. При предоставлении данного земельного участка какие-либо границы охранных зон определены не были, ограничения (обременения) на земельный участок не наложены. В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) истцу выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N на строительство индивидуального одноквартирного кирпичного жилого дома, разработана проектная документация. На предоставленном земельном участке истцом возведен незавершенный строительством жилой дом. Постановлением главы муниципального образования "Лодейнопольский район Ленинградской области" от 14 августа 1998 года N 547 перерегистрировано право на землепользование с предоставлением истцу в частную собственность бесплатно земельного участка, общей площадью 927 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ЛО "адрес", г..ЛО, "адрес". ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство на право собственности на землю. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера N. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, ограничений по использованию земельного участка не установлено.

При согласовании границ земельного участка истца в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО "Горпроект", администрацией муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район ЛО "адрес" установлено, что по части земельного участка истца с кадастровым номером N проходит подводящий газопровод среднего и низкого давления, построенный и проведенный в 2007 году. Проектное заключение прокладки газопровода по земельному участку истца с ним не согласовывалось, межевое дело не создавалось, опознавательные знаки на участке истца не установлены, акты об их установке истцом не подписывались, земельный участок для муниципальных (государственных нужд) с целью строительства на нем газопровода не изымался. Собственником газопровода меры по установлению границ охранной зоны, внесению сведений об обременении земельного участка, где проходит газопровод, не предприняты до настоящего времени. В результате неправомерных действий ответчика истец не имеет возможности пользоваться своим участком в полной мере, поскольку наличие трубы газопровода на его участке устанавливает ограничение на свободное владение и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с иском к Чернявскому Д.Л, кадастровому инженеру Слизунова О.С. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границы земельного участка, установлении границы земельного участка.

Требования мотивированы тем, что сооружение газораспределительной системы с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ЛО "адрес", Лодейнопольский муниципальный район, Лодейнопольское городское поселение, г..ЛО, территория Южная часть, сооружение 2ГП, протяжённостью 717 м, назначение: инженерные сети и сооружения, наименование: газоснабжение индивидуальных жилых домов в границах улиц "адрес" и Интернациональная от РП N, принято в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (далее - сооружение газораспределительной системы с кадастровым номером N), является собственностью Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N. Право собственности Чернявский Д.Л. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 927 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ЛО "адрес", Лодейнопольский муниципальный район, Лодейнопольское городское поселение, г..ЛО, "адрес", зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ N отражено, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. После государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N Чернявский Д.Л. обратился в ООО "Горпроект" для проведения работ по межеванию земельного участка. При рассмотрении администрацией Лодейнопольского муниципального района ЛО "адрес" межевого плана земельного участка установлено, что по земельному участку с кадастровым номером N проходит грунтовая дорога, а также сети газоснабжения и телефонный кабель. В период строительства газопровода в 2007 году граница земельного участка Чернявский Д.Л. не была установлена, земельный участок не огражден, межевые знаки отсутствовали.

Администрация в период с 2016 года по август 2018 года неоднократно предлагала Чернявский Д.Л. варианты установления границы его земельного участка с кадастровым номером N с увеличением площади до 1019 кв.м без наложения на часть сооружения газораспределительной системы с кадастровым номером N и земельный участок с зоной с особыми условиями использования территории в связи с размещением газопровода. Чернявским Д.Л. заказано межевание земельного участка с кадастровым номером N с целью уточнения его границ. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Слизуновой О.С. выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N и подготовлен межевой план. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о границе земельного участка с кадастровым номером N и его площади уточнены. В ЕГРН внесены следующие сведения: площадь земельного участка 1019 +/-11 кв.м (раздел 1 выписки из ЕГРН); сведения о характерных точках границы земельного участка отражены в системе координат МСК 47 зона 3 (раздел 3.2 выписки из ЕГРН). В разделах 4, 4.1, 4.2 выписки из ЕГРН отражены сведения о частях земельного участка N, в том числе о части земельного участка с учётным номером N, площадью 43 кв.м - Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 Правил охраны газораспределительной сети, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", Зона с особыми условиями использования территории в связи с размещением газораспределительных сетей "Газоснабжение индивидуальных жилых домов в границах улиц Красноармейская, Рабоче-Крестьянская, Комсомольская и Интернациональная от РП N", зона с особыми условиями использования территорий", N, 47.06.2.125, Распоряжение об установлении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением газораспределительных сетей N от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером N часть земельного участка с частью газопровода с кадастровым номером N, принадлежащего Лодейнопольскому городскому поселению Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, вошла в границы земельного участка с кадастровым номером N. Администрация полагала, что кадастровый инженер Слизунова О.С. была обязана согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N с администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, как с представителем собственника сооружения (газопровода с кадастровым номером N) и как с уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Между тем, в акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером N, имеющемся в межевом плане, отсутствует согласование с администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, тем самым не исполнено требование, установленное частью 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". В постановлении главы муниципального образования " "адрес" ЛО "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N "О перерегистрации права на землепользование Чернявского Д.Л. в г..Лодейное Поле" отсутствуют сведения, определявшие местоположение границ земельного участка.

Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия N N, выдано некомпетентным органом, не может являться правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности Чернявский Д.Л. на земельный участок с кадастровым номером N, в связи с чем, план указанного земельного участка, являющийся приложением к свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия N N, не может быть использован в качестве сведений, определяющих местоположение границ земельного участка согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Демонтаж части газопровода с кадастровым номером N повлечёт нарушение прав неопределённого круга лиц, поскольку данный газопровод обеспечивает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению в целом, в том числе предоставление коммунальной услуги по газоснабжению на цели отопления индивидуальных жилых домов в границах улиц "адрес" города Лодейное Поле. В целях соблюдения баланса интересов сторон Администрация просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N с исключением из ЕГРН сведения о местоположении его границ, определив местоположение границы земельного участка с кадастровым номером N таким образом, чтобы в границах земельного участка отсутствовал газопровод с кадастровым номером N, с указанием соответствующих координат поворотных точек земельного участка.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года с исправлениями, внесенными определением от 27 августа 2020 года, постановлено:

"Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1019+/-11 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Лодейнопольское городское поселение, г. ЛО, "адрес".

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1019+/-11 кв. метров, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", г. ЛО, "адрес", снять с кадастрового учета координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1019-ь/-11 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ЛО ЛО, "адрес", по следующим координатам поворотных точек: N, в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Семеновым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Чернявского Д.Л. к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером N, площадью 927 кв.м, расположенный по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес", от расположенного на нем объекта - участка газопровода среднего и низкого давления, отказать".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 апреля 2022 года решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года в части установления границ земельного участка с кадастровым номером N изменено, постановлено:

"Установить границу земельного участка с кадастровым номером N площадью 1019 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ЛО "адрес", Лодейнопольский муниципальный район, Лодейнопольское городское поселение, г. ЛО, "адрес", в соответствии с вариантом N заключения эксперта N ООО " "данные изъяты"" с координатами характерных точек:

N точки

X

Y

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

В остальной части решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернявского Д.Л. без удовлетворения".

В кассационной жалобе Чернявский Д.Л. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной правовой нормой, а также в силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит реально нарушенное право.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания того обстоятельства, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика лежит на истце Чернявском Д.Л.

В соответствии со статьями 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка или его части. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем в силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением мэра Лодейнопольского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N Чернявскому Д.Л. отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в г. ЛО, "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок отведен и закреплен в натуре, что подтверждается актом главного архитектора района.

ДД.ММ.ГГГГ Чернявскому Д.Л. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N на строительство индивидуального одноквартирного кирпичного жилого дома, разработана проектная документация.

ДД.ММ.ГГГГ Чернявский Д.Л. и комбинат коммунальных предприятий "адрес" ЛО "адрес" заключили договор на возведение индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, площадью 800 кв. метров, по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес".

На предоставленном земельном участке истец возвел незавершенный строительством жилой дом.

Постановлением главы муниципального образования "адрес" ЛО "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрировано право на землепользование с предоставлением Чернявский Д.Л. в частную собственность бесплатно земельного участка, общей площадью 927 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес".

Право собственности на землю подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия N N, выданным Лодейнопольским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись N.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен N.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером N, площадью 927 кв.м, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, ограничений по использованию земельного участка не установлено.

Право собственности Чернявского Д.Л. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 927 кв.м, расположенный по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес", зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия N.

Для уточнения местоположения границы и площади принадлежащего земельного участка Чернявский Д.Л. обратился в ООО "Горпроект".

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Горпроект" составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером N, площадью 927 кв. метров, расположенный по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес".

При согласовании подготовленного ООО "Горпроект" межевого плана администрацией муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области установлено, что по части земельного участка с кадастровым номером N проходит подводящий газопровод среднего и низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Слизуновой О.С. выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N и изготовлен межевой план.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о границе земельного участка с кадастровым номером N и его площади уточнены.

В ЕГРН внесены следующие сведения: площадь земельного участка 1019 +/-11 кв.м (раздел 1 выписки из ЕГРН); сведения о характерных точках границы земельного участка отражены в системе координат МСК 47 зона 3 (раздел 3.2 выписки из ЕГРН).

В разделах 4, 4.1, 4.2 выписки из ЕГРН отражены сведения о частях земельного участка 47:06:0103003:315, в том числе о части земельного участка с учётным номером N, площадью 43 кв.м - Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьёй 56 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 Правил охраны газораспределительной сети, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", Зона с особыми условиями использования территории в связи с размещением газораспределительных сетей "Газоснабжение индивидуальных жилых домов в границах улиц Красноармейская, Рабоче-Крестьянская, Комсомольская и Интернациональная от РП N", зона с особыми условиями использования территорий", N. ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение об установлении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением газораспределительных сетей N от ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, составленной кадастровым инженером Семеновым Р.М. в отношении земельного участка с кадастровым номером N площадью 1019 кв.м, расположенного по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес" следует, что охранная зона газа составляет 42, 7 кв.м.

Из материалов дела также следует, что постановлением главы муниципального образования " "адрес" ЛО "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка для строительства 2-й очереди трассы газопровода среднего и низкого давления протяженностью 4500 м по кварталу индивидуальной жилой застройки, ограниченной улицами: "адрес" г. ЛО "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы г. ЛО, Южная часть Газоснабжение индивидуальных жилых домов в границах улиц "адрес" от РП N.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что право собственности на объект недвижимого имущества газоснабжение индивидуальных жилых домов в границах улиц Красноармейская, Рабоче-Крестьянская, Комсомольская и Интернациональная от РП N протяженностью 717 м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, территория Южная часть, сооружение 2ГП, зарегистрировано за муниципальным образованием Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района ЛО "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N.

Ссылаясь на то обстоятельство, что при уточнении местоположения земельного участка с кадастровым номером N в нарушение требований части 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" граница земельного участка не была согласована с администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, как с представителем собственника сооружения (газопровода с кадастровым номером N) и как с уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, администрация просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N и установить границу земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Семеновым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент подписания акта выбора земельного участка для строительства подземного газопровода среднего и нижнего давления, утверждённого главой муниципального образования " "адрес"" Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Чернявскому Д.Л, не были установлены, земельный участок не огражден, межевые знаки отсутствовали.

Право собственности на земельный участок за Чернявским Д.Л. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N.

При этом, на земельном участке проходит подземный газопровод среднего и нижнего давления, который был построен и сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации права собственности Чернявского Д.Л. на земельный участок.

Таким образом, на момент регистрации Чернявским Д.Л. права собственности на земельный участок, он уже имел обременение в виде указанного газопровода, в отношении которого действует режим, урегулированный Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности", пришел к выводу о том, что установление границы земельного участка Чернявского Д.Л. без учета ранее построенного газопровода и согласования границы земельного участка с администрацией муниципального образования Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, являющегося собственником спорного газопровода, влечет для администрации неблагоприятные последствия.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с тем, что в результате межевания земельного участка Чернявского Д.Л. с кадастровым номером N, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН, в границы земельного участка с кадастровым номером N вошла часть земельного участка с частью газопровода с кадастровым номером N принадлежащего Лодейнопольскому городскому поселению Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.

При этом граница земельного участка Чернявского Д.Л. с кадастровым номером N не была согласована с администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, как с представителем собственника сооружения (газопровода с кадастровым номером N) и как с уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Суд отклонил доводы Чернявского Д.Л. о том, что согласование границы его земельного участка с администрацией муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области не требовалось, поскольку администрация не является правообладателем смежного участка, так как установлено, что в результате межевания земельного участка Чернявского Д.Л. с кадастровым номером N без учета ранее построенного газопровода нарушены права собственника газопровода муниципального образования Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, снабжающего газом жителей данного населенного пункта, исполнений полномочий которой возложено на администрацию муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с Уставом Лодейнопольского сдского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.

Так же суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Чернявского Д.Л. о возложении обязанности освободить его земельный участок с кадастровым номером N, площадью 927 кв.м, расположенный по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес", от расположенного на нем объекта - участка газопровода среднего и низкого давления, поскольку установлено, что подземный газопровод среднего и нижнего давления построен и сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации права собственности Чернявского Д.Л. на земельный участок (ДД.ММ.ГГГГ).

На момент подписания акта выбора земельного участка для строительства подземного газопровода среднего и нижнего давления, утверждённого главой муниципального образования " "адрес"" Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Чернявскому Д.Л, не установлены, земельный участок не огражден, межевые знаки отсутствовали.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент регистрации Чернявским Д.Л. права собственности на земельный участок, он уже имел обременение в виде указанного газопровода, в отношении которого действует режим, урегулированный Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Разрешая требование администрации об установлении границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ЛО "адрес", г. ЛО, "адрес", суд первой инстанции руководствовался схемой, подготовленной кадастровым инженером Семеновым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, вопрос о назначении судебной землеустроительной экспертизы для решения вопроса о вариантах установления границ земельного участка с кадастровым номером N с учетом исключения наложения газопровода с кадастровым номером 47:06:0103003:685 судом первой инстанции не разрешался.

Поскольку данное обстоятельство имеет значение для рассмотрения настоящего спора, определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО " "данные изъяты"".

Согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ определить соответствует ли местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, установленное межеванием, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ не содержит графическую информацию о расположении границ земельного участка с кадастровым номером N; свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информацию, позволяющую в пределах допустимой погрешности измерения определить на местности положение юридических границ участка с кадастровым номером N.

Экспертом предложено два варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером N с учетом исключения наложения учтенной в ЕГРН охранной зоны газопровода и сохранения установленной площади земельного участка (1019 кв.м).

Суд апелляционной инстанции, оценив представленное заключение эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с иными доказательствами, пришел к выводу об установлении границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с вариантом N заключения эксперта N ООО "Центр судебной экспертизы", что позволит соблюсти интересы всех лиц, при этом смещение границы земельного участка истца по отношению к сведениям о границе, содержащимся в ЕГРН, никак не отразится на объектах, принадлежащих истцу, а площадь земельного участка не изменится, в связи с чем изменил решение суда в части установления границ земельного участка с кадастровым номером N.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанции правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, и надлежащим образом применили нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела ими допущено не было.

Так, по результатам рассмотрения дела, исходя из установленных по делу обстоятельств, усматривается, что истец Чернявский Д.Л, в соответствии с вышеуказанными нормами права, не подтвердил необходимость и соразмерность защиты своего права на устранение указанных им препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа газопровода.

Таким образом, установив отсутствие факта нарушения установленных норм и правил при проектировании и возведении газопровода и права собственности истца на принадлежащее ему имущество, либо наличие реальной угрозы такого нарушения, отсутствие угрозы жизни или здоровью, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по демонтажу спорного газопровода в рассматриваемом случае не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок был предоставлен ему ранее, чем осуществлено построение газопровода, о том, что размещение спорного газопровода на принадлежащем ему земельном участке произведено в нарушение действующего законодательства, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законных оснований для отмены судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года с учетом изменений апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи