Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2022 г. по делу N 8Г-16103/2022[88-16237/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 мая 2022 г. по делу N 2-504/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его работы электрогазосварщиком в Старобельской станции технического обслуживания автомобилей с 10.12.1987 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 05.11.1993, газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком в ООО "Нефтебурсервис-2" с 17.11.1993 по 22.07.1996, электрогазосварщиком в ЗАО "Нижневартовскэнергоремонт" с 25.07.1996 по 31.12.1997, в ЗАО "Энергоремонт" с 19.02.1999 по 05.03.1999, включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 05.11.1993, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - 28.01.2021.

При рассмотрении спора по существу истец отказался от иска в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода его работы в ЗАО "Энергоремонт" с 19.02.1999 по 05.03.1999, производство по делу в этой части прекращено.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 мая 2022 г, исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период его работы с 01.01.1991 по 05.11.1993, в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 10.12.1987 по 31.12.1991. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО3 просит отменить вышеуказанные судебные постановления в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями периодов его работы с 01.01.1992 по 05.11.1993, с 17.11.1993 по 22.07.1996, с 25.07.1996 по 31.12.1997, как незаконные, удовлетворить его требования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также-ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений в оспариваемой заявителем жалобы части.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28.01.2021 ФИО3 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.10.1999.

Решением ОПФР по Республике Коми от 28.04.2021 ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. По расчету пенсионного органа на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета на 31.12.2020 страховой стаж истца составил 25 лет 7 месяцев 4 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда - 7 лет 2 месяца; стаж работы в МКС 14 лет 8 дней; ИПК 104, 127.

В страховой стаж не включен период работы истца на Старобельской станции технического облуживания автомобилей с 01.01.1991 по 05.11.1993; в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы истца электрогазосварщиком в Старобельской станции технического обслуживания автомобилей с 10.12.1987 по 05.11.1993, газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком в ООО "Нефтебурсервис-2" с 17.11.1993 по 22.07.1996, электрогазосварщиком в ЗАО "Нижневартовскэнергоремонт" с 25.07.1996 по 31.12.1997, поскольку не представлены документы, подтверждающие полную занятость истца в особых условиях труда.

По данным трудовой книжке истец работал: с 10.12.1987 по 05.11.1993 электрогазосварщиком Старобельской станции технического облуживания автомобилей; с 17.11.1993 по 22.07.1996 газоэлектросварщиком в АОЗТ "Нефтебурсервис-2"; с 25.07.1996 по 31.12.1997 электрогазосварщиком в ЗАО "Нижневартовскэнергоремонт".

Суды нижестоящих инстанций, разрешая спор, руководствовались положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводом о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 период работы истца с 10.12.1987 по 31.12.1991, а в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 05.11.1993.

Отказывая в удовлетворении иска в остальной части требований, по периодам работы после 1 января 1992 г, судами установлена недоказанность истцом полная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (не менее 80% рабочего времени).

Поскольку стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда, с учетом зачета периода с 10.12.1987 по 31.12.1991, составляет менее 12 лет 6 месяцев, истцу отказано в удовлетворении иска и в части назначения ему пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для отмены постановленных по делу судебных актов в оспариваемой заявителем жалобы части.

В соответствии с п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (по периоду после 1 января 1992 г.).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 -профессия "электросварщики ручной сварки".

До 1 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании статьи 14 Федерального закона N400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, при подсчете страхового стаж периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При разрешении спора суды правомерно исходили из вышеприведенных положений, согласно которым право на назначение пенсии досрочно предусмотрено для лиц, работающих постоянно в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности и возможности подтверждения специального стажа на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Оценивая представленные истцом в подтверждение наличия специального стажа по Списку N2 доказательства, с учетом даты его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 02 октября 1997 г, судом установлено, что в трудовой книжке истца, как и иных представленных в материалы дела документах, не отражены вышеназванные сведения, то есть не подтверждена его полная занятость (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды при выполнении работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса.

С учетом изложенного, у суда, вопреки доводам жалобы заявителя, не имелось правовых оснований для удовлетворения его исковых требований в полном объеме, а доводы его жалобы о нарушении судом правил оценки доказательств основаны на неправильном применении вышеприведенных положений действующего пенсионного законодательства

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, выводы суда, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, при постановлении обжалуемых судебных постановлений судом правильно применены нормы материального и процессуального права, потому судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи