Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2022 г. по делу N 16-4522/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу Оскотского Андрея Эдуардовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 14 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года, решение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оскотского Андрея Эдуардовича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 14 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, Оскотский А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Оскотский А.Э. просит отменить вынесенные по настоящему делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, направить дело на новое рассмотрение в связи с нарушением права на защиту и неизвещении судьей районного суда о рассмотрении дела.

ФИО6, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный в извещении срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Основанием для привлечения Оскотского А.Э. к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о том, что 5 декабря 2021 года в 10 часов 00 минут Оскотский А.Э, находясь по адресу: "адрес", около входа в "адрес" нанес побои ФИО4, причинив ему физическую боль.

Решением судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Вместе с тем судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Оскотского А.Э. судьей Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2021 года судья Советского районного суда Республики Татарстан рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Оскотского А.Э, оставив постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что Оскотский А.Э. не был надлежащим образом извещен судьей второй инстанции о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи.

Приходя к выводу о том, что Оскотский А.Э. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, судья районного суда не учел, что на момент рассмотрения жалобы в материалах дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении Оскотского А.Э. о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Из материалов дела следует, что Оскотский А.Э. проживает по адресу: "адрес".

Вместе с тем судебная повестка направлена по иному адресу: "адрес", в связи с чем возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

Данные о том, что судьей районного суда предпринимались попытки известить Оскотского А.Э. иными способами материалы дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Оскотского А.Э. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Таким образом, с учетом отсутствия сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени судебного заседания в целях соблюдения вышеприведенных норм закона, а также всестороннего и объективного рассмотрения дела судья районного суда имел возможность известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение судьей Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан дела об административном правонарушении в отсутствие Оскотского А.Э, не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Казани от 12 апреля 2022 года, вынесенное в отношении Оскотского А.Э. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, принять по делу законное и обоснованное решение, соответствующее в том числе требованию статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что решение судьи районного суда подлежит отмене, приведенные в жалобе доводы о несогласии с выводами мирового судьи и необходимости отмены постановления по причине отсутствия в действиях Осоктского А.Э. состава административного правонарушения, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление вступившим в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Оскотского Андрея Эдуардовича удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оскотского Андрея Эдуардовича, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение жалобы Оскотского Андрея Эдуардовича на постановление мирового судьи судебного участка N 14 по Советскому району г. Казани Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года.

Судья Е.И. Матыцина