Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2022 г. по делу N 16-5269/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу защитника Кудрявцева В.С., действующего на основании доверенности в интересах Сулейманова Альберта Зуфаровича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2022 года, вынесенные в отношении Сулейманова Альберта Зуфаровича (далее - Сулейманов А.З.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2022 года, Сулейманов А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кудрявцев В.С. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении Сулейманова А.З. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, мировой судья судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Сулейманова А.З, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья в постановлении указала на то, что Сулейманов А.З. в судебное заседание не явился, направил своего защитника Кудрявцева В.С.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2022 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Сведения о каком-либо способе извещения Сулейманова А.З. о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 12 апреля 2022 года в 09 часов 00 минут, в деле об административном правонарушении отсутствуют. Обстоятельства, свидетельствующие о надлежащем извещении Сулейманова А.З. о рассмотрении дела, судьей Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан не проверены.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности получить извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьей судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении Сулейманова А.З. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы Шестым кассационным судом общей юрисдикции срок давности привлечения Сулейманова А.З. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2022 года, вынесенные в отношении Сулейманова А.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы жалобы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 12 апреля 2022 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2022 года, вынесенные в отношении Сулейманова Альберта Зуфаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 19 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан.

Судья С.С. Картовенко