Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8Г-16966/2022[88-18552/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Федотовой Е.В, Тураевой Т.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2022 г. по гражданскому делу N 2-1132/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, включении в общий страховой стаж периоды службы в армии и периоды учебных отпусков, назначить досрочно трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ- УПФ РФ в г. Новочебоксарске (межрайонным) от 12.08.2021г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. Согласно данному решению фактическая продолжительность его страхового стажа отсутствует, а требуемая продолжительность специального стажа в возрасте 58 лет 8 мес. составляет 6 лет 3 мес.

Уточнив исковые требования, ФИО1 окончательно просил признать решение пенсионного органа N 505 от 12.08.2021 незаконным, возложить обязанность по включению в подсчёт специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов: службы в армии по призыву с 25.10.1981 по 27.10.1983; учебных отпусков с сохранением заработной платы с 05.01.1984 по 14.01.1984, с 20.06.1984 по 29.06.1984, с 18.01.1985 по 06.02.1985, с 16.06.1985 по 30.06.1985, с 11.01.1986 по 25.01.1986, с 13.06.1986 по 27.06.1986, с 16.01.1987 по 31.01.1987, с 16.06.1987 по 29.06.1987, с 07.01.1988 по 21.01.1988, с 08.02.1988 по 21.02.1988, с 14.03.1988 по 30.06.1988; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2021.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 марта 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:"Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) от 12.08.2021 г. N 505 в части не включения в специальный стаж периодов учебных отпусков: с 05.01.1984 по 14.01.1984 (10 дн.), с 20.06.1984 по 29.06.1984 (10 дн.), с 18.01.1985 по 06.02.1985(19 дн.), с 16.06.1985 по 30.06.1985 (15 дн.), с 11.01.1986 по 25.01.1986 (15 дн.), с 13.06.1986 по 27.06.1986 (15 дн.), с 16.01.1987 по 31.01.1987 (16 дн.), с 16.06.1987 по 29.06.1987 (14 дн.), с 07.01.1988 по 21.01.1988 (15 дн.), с 08.02.1988 по 21.02.1988 (14дн.), с 14.03.1988 по 30.06.1988г.г. (3 мес. 17 дн.).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж работы периоды учебных отпусков: с 05.01.1984 по 14.01.1984 (10 дн.), с 20.06.1984 по 29.06.1984 (10 дн.), с 18.01.1985 по 06.02.1985(19 дн.), с 16.06.1985 по 30.06.1985 (15 дн.), с 11.01.1986 по 25.01.1986 (15 дн.), с 13.06.1986 по 27.06.1986 (15 дн.), с 16.01.1987 по 31.01.1987 (16 дн.), с 16.06.1987 по 29.06.1987 (14 дн.), с 07.01.1988 по 21.01.1988 (15 дн.), с 08.02.1988 по 21.02.1988 (14дн.), с 14.03.1988 по 30.06.1988 г.г. (3 мес. 17 дн.).

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 12.08.2021г. N 505 в части не включения в специальный стаж периода службы в армии по призыву с 25.10.1981г. по 27.10.1983г.; возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период службы в армии по призыву- с 25.10.1981г. по 27.10.1983г, обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.07.2021г, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2022 г. решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 марта 2022 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 12.08.2021г. N 505 в части не включения в специальный стаж периода службы в армии по призыву с 25.10.1981г. по 27.10.1983г.; возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.07.2021г.

Вынесено в указанной части новое решение.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарске Чувашской Республики- Чувашии (межрайонного) от 12.08.2021 г. N 505 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода службы в армии по призыву с 25.10.1981г. по 27.10.1983г.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии возложена обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 период службы в армии по призыву с 25.10.1981г. по 27.10.1983г, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.07.2021г.

В остальной части решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 марта 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит апелляционное определение отменить, принять новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в армии по призыву с 25.10.1981 по 27.10.1983 отказать, решение суда первой инстанции от 16.03.2022 оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. может применяться Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В подразделе 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство" указанного Списка поименованы рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления может осуществляться с применением пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением УПФР в г. Новочебоксарск N 505 от 12.08.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившемуся за назначением досрочной страховой пенсии по старости 30.07.2021 г, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В подсчет специального стажа истца пенсионным органом не были включены периоды: службы в армии по призыву с 25.10.1981 по 27.10.1983; учебных отпусков с сохранением заработной платы: с 05.01.1984 по 14.01.1984, с 20.06.1984 по 29.06.1984, с 18.01.1985 по 06.02.1985, с 16.06.1985 по 30.06.1985, с 11.01.1986 по 25.01.1986, с 13.06.1986 по 27.06.1986, с 16.01.1987 по 31.01.1987, с 16.06.1987 по 29.06.1987, с 07.01.1988 по 21.01.1988, с 08.02.1988 по 21.02.1988, с 14.03.1988 по 30.06.1988. Фактическая продолжительность специального стажа определена в 4 года 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа в возрасте 58 лет 8 месяцев- 6 лет 3 месяца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальных стаж истца службы в армии по призыву с 25.10.1981 по 27.10.1983, суд первой инстанции исходил из того, что до службы истец обучался в университете и после службы продолжил учёбу в высшем учебном заведении, а только затем следовал период работы по Списку N 2.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части и принимая решение об удовлетворении требований о включении периода службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также возлагая на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсии с даты обращения за ней, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями пункта 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, статьёй 78 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", исходил из того, что после прохождения военной службы истец в течении трёх месяцев ? 19 декабря 1983 года был трудоустроен и работал в качестве слесаря на ремонте, профилактике обслуживании КИПиА N 27 участка 7, N 5 ПО "Химпром" по специальности, предусмотренной Списком N 2, указанный период включен пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

При этом суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что обучение не препятствовало истцу осуществлять трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2 непосредственно после службы в армии, поскольку, согласно материалам дела, истец в период с 1980г. по 1988г. обучался на вечернем отделении ЧГУ им И.Н. Ульянова.

Суд апелляционной инстанции возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, поскольку с учётом включения в специальный стаж истца спорного периода военной службы в календарном исчислении, продолжительность его специального стажа на дату обращения за пенсией - 30.07.2021г. составит более 6 лет 03 месяцев, необходимых для назначения ему пенсии в возрасте 58 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя жалобы о том, что период учебы истца в университете (пп. "и" п. 109) не может быть засчитан в стаж по Списку N 2, следовательно, период службы истца в армии не подлежит включению в стаж по Списку N 2, не состоятельны, поскольку период службы в армии зачтён судом апелляционной инстанции, в связи с занятостью истца непосредственно после окончания службы в армии, на тяжелых работах, предусмотренных Списком N 2, утверждённым постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Доводы жалобы о том, что ничем не подтверждены выводы суда апелляционной инстанции об обучении истца на вечернем отделении высшего учебного заведения, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, между тем глава 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделяет суд кассационной инстанции такими полномочиями.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, судом апелляционной инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, законных оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Е.В. Федотова

Т.Е. Тураева