Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 августа 2022 г. по делу N 8Г-17161/2022[88-17818/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Бугарь М.В, Семенцева С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Ахметова Рината Борисовича, Ахметовой Венеры Харисовны на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года по гражданскому делу N2-1/2022 по исковому заявлению Маликовой Светланы Рифовны, Габдулдина Альберта Рифовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Ахметову Ринату Борисовичу, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ахметовой Вилены Ринатовны, Ахметовой Рузанны Ринатовны, Ахметовой Венере Харисовны, Мухаметову Марату Муллаяновичу об устранении кадастровой (реестровой) ошибки, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения представителя Ахметова Рината Борисовича, Ахметовой Венеры Харисовны Илеева Д.Б, действующего на основании доверенности от 09.02.2022, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маликова С.Р, Габдуллин А.Р. обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Ахметову Р.Б, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ахметовой В.Р, Ахметовой Р.Р, Ахметовой В.Х, Мухаметову М.М. об устранении кадастровой (реестровой) ошибки.

Исковые требования мотивированны тем, что решением Караярского сельсовета Караидельского района БАССР в 1989 г..Габдуллину Рифу Карамовичу был выделен земельный участок в д. Абдуллино для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, непосредственно располагающийся напротив школы по адресу "адрес". Участок был сформирован из трех составляющих: участка, выделенного Караярским сельсоветом, а также путем добровольного выделения земли владельцами обширных соседних участков сверху - Мухаметовым Муллаяном М. и снизу Мухаматнуровым Васбирахманом Мухаматнуровичем. Площадь сформированного участка составляла 1677 кв. м. В соответствии с техническим паспортом, выданным Караидельским территориальным участком межрайонного филиала ГУП БТИ РБ 26.11.2010 на домовладение ? объект индивидуального жилищного строительства, состоящий из жилого дома с верандой, сарая бревенчатого, сарая дощатого, бани, туалета, навесов и ограждений, годом постройки данных строений является 1989 г..В июле 1990 г..Габдуллин Р.К. умер. Наследниками по закону являлись его супруга Габдуллина Нимера Салимяновна, сын и дочь, являющиеся истцами по делу. Согласно государственному акту на право владения, постоянного пользования землей N РБ-28-08-000197, выданному главой Караярского сельсовета на имя Габдуллиной Нимеры Салимяновны, данному владельцу, пользователю на основании решения от 17 мая 1996 г..N14 предоставлено всего 0, 15 гектаров земли, в том числе в пожизненное наследуемое владение 0, 15 га в границах, указанных в чертеже, для ведения личного подсобного хозяйства с постройками.

Чертеж границ, прилагаемый к государственному акту, утвержден председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Караидельского района РБ и соответствует действительным фактическим границам земельного участка N, располагающегося в "адрес". В связи с уточнением площади землевладений участка N 13 августа 1998 г..землемером Караярского сельсовета Хисамовым Х.Ф. в присутствии смежных землепользователей произведено установление на местности границ земельных участков и оформлен акт согласования границ землевладений, землепользований в квартале "адрес". Акт подписан землепользователями соседних с искомым земельным участком N, N 38 Мухаметовым Муллаяном М. и N 40 Мухаматнуровым В.М. К акту было приложено заявление (декларация) о факте использования земли на праве пожизненного наследуемого владения площадью с учетом произведенных замеров, составляющей 1677 кв. м. На протяжении всего периода времени с момента окончания строительства жилого дома и надворных построек (1989 г..) до момента обращения в суд фактические границы искомого земельного участка по "адрес" сохранились неизменными, всегда были четко определены и обнесены забором по периметру как внутренним с соседним участками, так и наружным со стороны прилегающей улицы. Каких-либо споров с соседями по границам участков при возделывании сельскохозяйственных культур, садоводстве и огородничестве, в том числе при ремонте и замене ограждений, а последняя замена внутренних деревянных заборов участка N его собственниками на ограждение из сетки рабицы осуществлена в июле 2019 г, не возникало.

Габдуллина Н.С. предприняла установленные законом действия по приватизации земли по оформлению права собственности, о чем ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 23 марта 2011 г, подтверждающее право собственности на земельный участок общей площадью 744 кв. м с кадастровым номером N и аналогичное свидетельство, подтверждающее право собственности на жилой дом общей площадью 81, 6 кв. м, находящийся по адресу "адрес". 24 января 2015 г..Габдуллина Н.С. скончалась, наследниками земельного участка и жилого дома по закону в равных долях были признаны в установленном порядке Габдуллин А.Р. и Маликова С.Р. Собственниками земельного участка с кн N был проведен анализ правоустанавливающих документов и произведен обмер земельного участка по определению местоположения характерных точек границ земельных участков. В результате исследования документов, изучения сведений, представляемых Публичной кадастровой картой Росреестра, обмеров участка и вычислений было установлено, что по фактическому пользованию границы земельных участков с кадастровыми номерами: N не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости, который явно содержит ошибочные сведения и не попадает в территорию отвода земельных участков. Причиной данной ситуации является кадастровая ошибка, допущенная при постановке объектов недвижимости, находящихся в кадастровом квартале 02 д. Абдуллино, на государственный кадастровый учет. Приводя данные обстоятельства, истцы просили суд устранить кадастровой (реестровой) ошибки путем приведения границ земельных участков по сведениям ЕГРН в соответствии с границами по фактическому пользованию с изменением конфигурации земельных участков, установлении местонахождения границ земельных участков.

Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 января 2021 года исковые требования Маликовой С.Р, Габдулдина А.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Ахметову Р.Б, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ахметовой В.Р, Ахметовой Р.Р, Ахметовой В.Х, Мухаметову М.М. об устранении кадастровой (реестровой) ошибки удовлетворены. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" признана совершенной с реестровой ошибкой. Судом постановлено в порядке исправления реестровой ошибки внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах и размерах земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по координатам в соответствии с заключением экспертизы N 60-21 от 20 декабря 2021 г, подготовленным экспертом ООО "Корпорация "ТЭФ" Лазаревой Е.В, являющимся неотъемлемой частью настоящего решения. С каждого ответчика Ахметовой В.Х, Ахметова Р.Б. в пользу Маликовой С.Р, Габдуллина А.Р. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 715, б4 руб, оплате услуг кадастрового инженера по уточнению границ земельных участков, подготовке заключения, межевого плана и актов согласования границ земельных участков в сумме 6 428, 50 руб, оплате услуг Росреестра по представлению сведений из ЕГРН в сумме 485 руб, за проведение землеустроительной экспертизы в сумме 24 240 руб, транспортные расходы в сумме 1 603, 50 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 6 апреля 2022 года осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 января 2022 года отменено. Исковые требования об устранении реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N удовлетворены. Исправлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по координатам в соответствии с заключением экспертизы N 60-21 от 20 декабря 2021 г, подготовленным экспертом ООО "Корпорация "ТЭФ".

NNпункта

Дирекционный угол

Длина линии, м

Координаты Х

Координаты У

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

Судебный акт является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав сведений в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N без согласования границ и без заявлений собственников. В удовлетворении исковых требований Маликовой С.Р, Габдуллина А.Р. об установлении местоположения всех границ земельных участков с кадастровыми номерами N, о взыскании судебных расходов с Мухаметова М.М, о взыскании судебных расходов, понесенных на услуги нотариуса, с Ахметовой В.Х, Ахметова Р.Б. отказано. С Ахметовой В.Х, Ахметова Р.Б. в пользу Маликовой С.Р, Габдуллина А.Р. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 715, 64 руб, расходы по оплате услуг кадастрового инженера по уточнению границ земельных участков, подготовке заключения, межевого плана и актов согласования границ земельных участков в размере 6428, 50 руб, расходы по оплате услуг Росреестра по представлению сведений из ЕГРН в размере 485 руб, за проведение землеустроительной экспертизы в размере 24240 руб, транспортных расходов в сумме 1603, 50 руб. с каждого.

В кассационной жалобе Ахметова Р.Б, Ахметовой В.Х. ставится вопрос об отмене апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года, вынесенное по правилам производства в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя заявителей кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В силу разъяснений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Согласно статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), действующей до 01.01.2017, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4).

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ), действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Следовательно, по смыслу названных норм и разъяснений целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

При этом суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно выписке из похозяйственной книги от 15.11.2010 Габдуллиной Н.С. принадлежал на праве пользования земельный участок общей площадью 744 кв. м с кадастровым номером N по адресу "адрес"

23.03.2011 на основании данной выписки за Габдуллиной Н.С. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок и жилой дом по адресу "адрес".

Габдуллин А.Р. и Маликова С.Р. с 23.09.2015 унаследовали вышеуказанный земельный участок после смерти матери Габдуллиной Нимеры Салимяновны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданы свидетельства о праве на наследство по закону согласно которым истцы унаследовали по ? доли земельного участка площадью 744 кв.м с кадастровым номером N по адресу "адрес".

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N по адресу "адрес" площадью 744кв.м. зарегистрирован в общую долевою собственность (доля в праве 1/2) за Габдуллиным А.Р. и Маликовой С.Р.

Таким образом, в ЕГРН внесены сведения о площади земельного участка истцов, которая соответствует площади земельного участка на которую было зарегистрировано право собственности у наследодателя, и которая указана в выданных истцам свидетельствах о праве на наследство по закону, сведений о том, что в указанной площади земельный участок истцов накладывается на смежные земельные участки ответчиков в материалы дела не представлено.

Иных правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок с кадастровым номером N выданных на имя истцов материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в результате исправления реестровой ошибки на основании судебного акта суда апелляционной инстанции площадь земельного участка истцов было увеличена до 1524квм.

При этом судом апелляционной инстанции не приведено мотивов, на основании которых судебная коллегия пришла к выводу о возможности увеличения площади земельного участка истцов в два раза в отсутствие земельно-правовых документов на указанную площадь, оформленных на истцов, используя механизм исправления реестровой ошибки.

В рамках рассмотрения данного дела судом назначена экспертиза.

В материалы дела представлено экспертное заключение N 60-21 от 20.12.2021 ООО "Корпорация экспертов "ТЭФ".

Согласно рисункам границ земельного участка истцов с кадастровым номером N, представленным в вышеуказанном экспертом заключении и текстовой части экспертного заключения, после установления границ земельного участка истцов в площади 1524кв.м, земельный участок истцов будет накладываться на земельный участок Мухаметова М.М. с кадастровым номером N, площадь наложения 96кв.м, и на земельный участок заявителей кассационной жалобы Ахметовой В.Х. и Ахметова Р.Б. с кадастровым номером N, площадь наложения 747кв.м.

Экспертом так же сделан вывод о том, что исправление реестровой ошибки в ЕГРН и восстановление границ земельного участка с кадастровым номером N на местности затрагивают интересы смежных землепользователей с кадастровыми номерами N.

Суд апелляционной инстанции, устраняя реестровую ошибку, увеличивая площадь земельного участка истцов в два раза по сравнению с площадью, указанной в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на земельный участок, выданных на имя истцов, не исследовал вопрос будут ли затронуты права смежных землепользователей, измениться ли площадь земельных участков смежных землепользователей в сторону уменьшения (причем площадь земельного участка с кадастровым номером 02:30:210102:40 может уменьшиться почти в два раза от площади, определенной в правоустанавливающем документе на земельный участок), и не указал, почему возможно уменьшение площади земельных участок смежных землепользователей (почти в два раза) посредством исправления реестровой ошибки, результатом исправления которой является увеличение площади земельного участка истцов в два раза в отсутствии правоустанавливающих документов на испрашиваемую площадь.

Таким образом, судом апелляционной инстанции данные юридически значимые обстоятельства в полной мере не устанавливались, тогда как от установления данных обстоятельств зависело принятие судом правильного решения при разрешении спора, и определение допущена ли в данном случае реестровая ошибка, или имеется спор о границах земельного участка.

Ввиду изложенного, обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене, как не соответствующее требованиям статей 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года по гражданскому делу N2-1/2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи М.Н.Бугарь

С.А.Семенцев