Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8Г-17203/2022[88-18049/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Кириченко А.Д. и Тураевой Т.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2022 года по гражданскому делу N 2-879/2021 по иску Безрукова Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Тураевой Т.Е, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Безруков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан N от 16 апреля 2021 года об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 1 ноября 1998 года по 23 августа 2004 года в Авиакомпании "Башкирские авиалинии", обязать ответчика назначить Безрукову В.И. досрочную пенсию по старости с даты его обращения с 26 февраля 2021 года.

В обоснование требований указано, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан N от 16 апреля 2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа 20 лет на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N, и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет. Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку он работал в должностях, которые указаны в Списке. Имеется справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, N/ок от 14 августа 2007 года.

Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Безрукову В.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2022 года решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 года отменено и принято новое решение, которым решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан N от 16 апреля 2021 года об отказе в назначении пенсии признано незаконным. Постановлено включить в специальный стаж Безрукова Владимира Ивановича периоды работы с 1 ноября 1998 года по 19 ноября 1998 года, с 25 ноября 1998 года по 16 августа 1999 года, с 22 августа 1999 года по 20 декабря 2000 года, с 31 декабря 2000 года по 19 января 2001 года, с 10 февраля 2001 года по 1 ноября 2002 года, с 26 января 2003 года по 26 июля 2003 года, с 11 сентября 2003 года по 15 марта 2004 года, с 1 апреля 2004 года по 23 августа 2004 года в качестве автотехника ГУП Авиакомпании "БАЛ" Министерства гражданской авиации. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность назначить Безрукову Владимиру Ивановичу пенсию с 26 января 2021 года.

В кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене апелляционного определения от 16 июня 2022 года как незаконного. Основанием для отмены указано нарушение норм процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу истец Безруков В.И. полагает апелляционное определение законным и обоснованным, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан N от 16 апреля 2021 года Безрукову В.И. отказано в назначений досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 20-летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет.

Периоды работы истца с 1 ноября 1998 года по 23 августа 2004 года авиатехником ГУП Авиакомпании "БАЛ" Министерства гражданской авиации - 5 лет 9 месяцев 22 дня не включен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ в аэродромных условиях и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. В справке, уточняющей характер работы или условия труда N/ок от 14 августа 2007 года, отсутствует полное основание выдачи справки, также имеется вступившее в законную силу определение Верховного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2018 года об отказе во включении вышеуказанного периода работы.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что справка, представленная истцом, не содержит ссылку на документы, подтверждающие характер работы истца, и поэтому не может служить основанием для подтверждения стажа на соответствующих видах работ. Без учета вышеуказанного спорного периода работы стаж истца составил 17 лет 5 месяцев 1 день.

Суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что материалы дела не содержат сведений, что работа истца в спорные периоды протекала во вне аэродромных условиях. Кроме того, из справки, уточняющей характер работы и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО "Авиакомпания "Башкирские авиалинии", следует, что Безруков В.И. работал в Авиакомпании "Башкирские авиалинии" в авиационно-технической базе; был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по непосредственно оперативному, периодическому, аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов в инженерно-техническом составе в должностях: авиамеханик - с 13 марта 1981 года приказ N/л от 12 марта 1981 года по 28 мая 1981 года; авиатехник - с 29 мая 1981 года приказ N от 4 июня 1981 года по 23 августа 2004 года приказ N/у от 20 августа 2004 года, что дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренных подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Время работы в должности авиатехника-бригадира (обязанность бригадир; освобожденная) входит в стаж по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

За исключением отпуска без содержания: с 26 августа 1983 года по 10 сентября 1983 года, с 28 мая 1996 года по 16 июня 1996 года, с 20 ноября 1998 года по 24 ноября 1998 года, с 17 августа 1999 года по 21 августа 1999 года, с 21 декабря 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 20 января 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 2 ноября 2002 года по 2 декабря 2002 года, с 3 декабря 2002 года по 10 января 2003 года, с 11 января 2003 года по 25 января 2003 года, с 27 июля 2003 года по 10 сентября 2003 года, с 16 марта 2004 года по 31 марта 2004 года; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 12 января 1983 года по 10 февраля 1983 года, с 3 сентября 1986 года по 16 ноября 1986 года, с 24 октября 1986 года по 7 ноября 1986 года, с 23 сентября 1987 года по 22 октября 1987 года, с 18 ноября 1992 года по 25 декабря 1992 года, с 20 февраля 1997 года по 5 марта 1997 года, с 14 сентября 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 9 декабря 1998 года, с 10 декабря 2001 года по 24 декабря 2001 года; прочие отвлечения от основной работы: с 12 января 1983 года по 21 февраля 1983 года; работа в режиме неполной рабочей недели: с 1 октября 2003 года по 7 ноября 2003 года приказ N от 29 июля 2003 года.

Согласно архивной выписке N/сп от 1 февраля 2019 года из приказа N от 17 декабря 1998 года по Авиакомпании "Башкирские авиалинии" ? 59 в связи с изменением структуры авиационно-технической базы произвести перемещением без изменения оплаты и условий труда с 1 декабря 1998 года из цеха N - оперативного ТО транспортных самолетов (201) в цех N - технического обслуживания транспортных самолетов авиатехников по ЛАИД - Безрукова В.И. (имя отчество полностью не указаны, 4 разряд, таб N (основание: N).

Кроме того, судом апелляционной инстанции для проверки доводов апелляционной жалобы истребовано наблюдательное дело по ФГУП "Авиакомпания "Башкирские авиалинии", из которого установлено следующее.

В соответствии с перечнем профессий и должностей от 1 июля 1999 года работа в должности авиатехника в цехе N оперативное обслуживание ВС и цехе N периодическое обслуживание ВС дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РФ О государственных пенсиях в РФ (согласно штатному расписанию).

В перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РФ О государственных пенсиях в РФ (согласно штатному расписанию), утвержденный 12 сентября 2000 года, также включены должности авиатехника цеха N.

Согласно штатному расписанию, утвержденному 29 декабря 2000 года, в Цех N - техническое обслуживание транспортных самолетов включены 4 автотехника по ЛАиД, по АиРЭО (6 разряд 1 класс и 5 разряда 2 класса, "данные изъяты"- 4 разряд).

В соответствии с актом N от 25 июля 2005 года, составленным УПФР по Кировскому району г. Уфы по результатам проверки, целью которой было установление соответствия работ, выполняемых работниками авиационно-технической базы, требованиям, необходимым для включения в перечень профессий и должностей по ФГУП "Авиакомпания "Башкирские авиалинии", работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что авиатехники периодического и оперативного ТО АТ цеха N технического обслуживания транспортных самолетов выполняют работы по ТО АТ, монтажные и демонтажные работы при замене частей, узлов и деталей ВС, проверяют работоспособность и правильность функционирования систем и изделий. Работы по периодическому и оперативному обслуживанию производятся в производственных помещениях - ангарах, открытых стоянках в аэродромных условиях. Работы по оперативному обслуживанию организованы круглосуточно, периодическое обслуживание организовано в 2 смены по 12 часов, по внесению изменений в перечень должностей и профессий работа, в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в перечень Цех N - технического обслуживания транспортных самолетов включены 54 единицы авиатехников периодического и оперативного ТО АТ, выполняющие функции по ТО АТ, монтажные и демонтажные работы по замене частей, узлов и деталей ВС, проверяющие работоспособность и правильность функционирование систем и изделий.

Приказом генерального директора Государственной службы Гражданской Авиации Российской Федерации Авиакомпании Башкирские авиалинии N от 6 ноября 2003 года установлено сохранить продолжительность рабочего времени для личного состава оперативного ТО цеха N АТБ (начальников смен, инженеров смен, авиатехников, инженеров ОТК - 4 чел, работающих в сменах участка ОТО цеха N), расчет зарплаты личного состава оперативного ТО цеха N АТБ производить согласно табеля учета рабочего времени.

Согласно ответу от 22 февраля 2007 года ОАО Авиакомпания Башкирские авиалинии на запрос пенсионного органа N/к от 15 февраля 2007 года сообщило, что оперативное и периодическое техническое обслуживание самолетов "данные изъяты" и вертолетов "данные изъяты" осуществлялось в аэродромных условиях на открытых стоянках воздушных судов (ВС). Самолеты "данные изъяты" - оперативное ТО осуществлялось ИТС цеха N на открытых стоянках в аэродромных условиях. Периодическое ТО до конца 1994 г. выполнялось в цехе N на открытых стоянках. С момента ввода в действие ангара, то есть с 9 декабря 1994 года (приказ ТД N от 8 декабря 1994 года) и прекращения полетов "данные изъяты" типов "данные изъяты" (с 1 января 2003 года), "данные изъяты" (с 1 апреля 2006 года) их техническое обслуживание (регулярные работы через каждые 10 дней хранения, демонтажа агрегатов и двигателей) выполняются исключительно на открытом воздухе. С 9 декабря 1994 года периодические ТО согласно технологии обслуживания ВС выполняется ИТС цеха N как в ангаре, так и на открытых площадках. Ангар и ангар-укрытие расположены на территории аэродрома Уфа. Кроме того, с началом выполнения (с 1992 г.) полетов на международных воздушных линиях оперативное и периодическое ТО в загранаэропортах только в аэродромных условиях на открытых стоянках. С ноября 1998 года произошло объединение цехов N и 2 (ныне цех N) без разделения работ на оперативное и периодическое ТО.

Из изложенного суд пришел к выводу о том, что работа истца в должности, предусмотренной соответствующим Списком, в режиме полной занятости подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости. Учитывая, что истец, в том числе с 1 ноября 1998 года осуществлял работы по техническому обслуживанию, включая текущий ремонт воздушных судов на стоянках, площадках для самолетов и в специальных помещениях (ангарах), расположенных на территории аэродрома, у суда первой инстанции правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, за исключением периодов нахождения в отпусках и работы в режиме неполной недели и других отвлечений от основной работы, указанных в справке работодателя, не было.

Поскольку судом установлено, что на момент обращения в пенсионный фонд 26 января 2021 года специальный стаж Безрукова В.И. по сведениям ответчика составил 17 лет 5 месяцев 1 день, с учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж Безрукова В.И. - 5 лет 2 месяца 7 дней, суд пришел к выводу о том, что истцом выработан специальный 20-летний стаж на дату обращения к ответчику (всего специальный стаж составил 23 года 23 дня), в связи с чем отменено решение суда первой инстанции и принято по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований в вышеизложенной формулировке.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда соответствуют нормам материального права и обстоятельствам данного гражданского дела.

Суд обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подлежащих применению к спорным правоотношениям, исчерпывающее толкование которых приведено в оспариваемом судебном акте.

Доводы кассационной жалобы ответчика сводятся исключительно к тому, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку ранее истец обращался в суд с аналогичными требованиями о включении в специальный стаж периода работы с 01 ноября 1998 года по 23 августа 2004 года в Авиакомпании БАЛ, и апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2018 года решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2018 года по гражданскому делу 2-122/2018 отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказано.

Данные доводы не могут являться основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке, поскольку они не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют судебные акты, на которые ссылается заявитель жалобы.

Кроме того, как видно из материалов дела, истцом в настоящем деле оспаривалось решение пенсионного органа от 16 апреля 2021 года, которое не могло быть предметом рассмотрения в суде в 2018 году, что свидетельствует о наличии иных обстоятельств и оснований для обращения истца в суд с данным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи А.Д. Кириченко

Т.Е. Тураева