Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2022 г. по делу N 8Г-18029/2022[88-19476/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тарасовой С.М, судей Юровой О.В, Бросовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хайруллина Э.М. на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2022 г.

по заявлению Хайруллина ФИО9 о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2019 г. по гражданскому делу по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Хайруллиной Ф.Н, Хайруллину Э.М, Хайруллину ФИО9 о признании реконструкции объекта незаконной, обязании привести объект в первоначальное состояние.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тарасовой С.М, судебная коллегия

установила:

Решением Вахитовского районного суда города Казани от 6 сентября 2019 г. удовлетворены исковые требования исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Хайруллиной Ф.Н, Хайруллину Э.М, Хайруллину М.Г.

Реконструкция здания с кадастровым номером N по адресу: "адрес", - признана незаконной. Хайруллина Ф.Н, Хайруллин Э.М, Хайруллин М.Г. обязаны привести данное здание в первоначальное состояние путем сноса мансарды за свой счет в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу. С них в равных долях в пользу исполнительного комитета муниципального образования г. Казани взысканы 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу решения до его фактического исполнения; а также в бюджет муниципального округа города Казани в равных долях - государственная пошлина в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2019 г. решение районного суда по делу отменено в части удовлетворения иска к Хайруллину М.Г. В этой части принято новое решение об отказе исполнительному комитету муниципального образования г. Казани в удовлетворении иска. Решение суда в части срока его исполнения, взыскании судебной неустойки и возмещения судебных расходов изменено; установлен Хайруллиной Ф.Н. и Хайруллину Э.М. срок исполнения решения суда до 31 августа 2020 г.; в случае неисполнения решения суда в установленный срок с Хайруллиной Ф.Н. и Хайруллина Э.М. взысканы 2 000 руб. (по 1 000 руб. с каждого), начиная с 1 сентября 2020 г.; с Хайруллиной Ф.Н. и Хайруллина Э.М. взыскана государственная пошлина в бюджет города Казани в размере 300 руб. (по 150 руб. с каждого).

В остальной части решение суда от 6 сентября 2019 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 2 июня 2020 г. решение Вахитовского районного суда г. Казани от 6 сентября 2019 г. в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2019 г. оставлены без изменения.

12 марта 2021 г. Хайруллин М.Г... действующий также от имени Хайруллиной Ф.Н. и Хайруллина Э.М, обратился в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре апелляционного определения от 21 ноября 2019 г. по новым обстоятельствам.

В заявлении указал, что Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ внесены изменения в часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым правообладатели жилых домов, реконструкция которых была начата до дня вступления в силу данного закона (4 августа 2018 г.), вправе направить в компетентный орган уведомление о такой реконструкции в срок до 1 марта 2031 г.

В связи с этим заявитель полагает, что иск о сносе самовольной постройки или её приведении в прежнее состояние может быть подан не ранее 1 марта 2031 г, а вступление в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ, который изменил основания признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, является основанием для пересмотра апелляционного определения от 21 ноября 2019 г. по новым обстоятельствам.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2022 г. заявление Хайруллина ФИО9, являющегося также представителем Хайруллиной Ф.Н. и Хайруллина Э.М, о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2019 г. по новым обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Хайруллин Э.М. просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2022 г.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных постановлений по делу в пределах доводов кассационной жалобы (статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Частью 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в редакции, действовавшей на 21 ноября 2019 г, предусмотрено, что правообладатели дачного или садового земельного участка, правообладатели земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу данного Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Статьёй 2 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 404-ФЗ были внесены изменения в часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ; срок для направления указанных уведомлений продлён до 1 марта 2026 г.

Статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N478-ФЗ в часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ внесены изменения: срок для направления указанных уведомлений продлён до 1 марта 2031 г.

Из материалов дела следует, что по сведениям ЕГРН на день вынесения решения суда и апелляционного определения спорное здание не являлось "индивидуальным" жилым домом, а земельному участку, на котором расположено спорное здание, установлен вид разрешённого использования "жилая застройка".

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 2 статьи 392, статьи 393 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащимися в пунктах 8, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N31 "О применении норм Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" разъяснениями, признал, что правовых оснований для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2019 г. по новым обстоятельствам не имеется.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит выводы суда апелляционной инстанции мотивированными, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам по делу, нормам материального и процессуального права, в том числе регулирующим порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Основания не согласиться с ними не усматриваются.

Судебная коллегия принимает во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о реализации ответчиками по настоящему делу предусмотренного положениями названного выше Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ и частью 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ права, о том, что правообладатели названного выше жилого дома направили в компетентный орган в установленном порядке уведомление о реконструкции жилого дома, и что отсутствие такого уведомления является единственным документом, препятствующим признанию осуществленной реконструкции законной.

Доводы заявителя в целом свидетельствуют о несогласии с апелляционным определением от 21 ноября 2019 г. по существу спора. Между тем ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления, в том числе и по новым обстоятельствам, только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Пересмотр судебных постановлений по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.

Иное мнение о характере разрешения спора, субъективное толкование норм права не свидетельствуют о несоответствии выводов суда апелляционной инстанции установленным обстоятельствам, нарушении норм материального и процессуального права, в силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить в качестве основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2022 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Хайруллина Э.М. -- без удовлетворения.

Председательствующий Тарасова С.М.

Судьи Юрова О.В.

Бросова Н.В.