Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 16-4193/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Нижегородской области Кузьмина В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области, от 23 июня 2021 года, вынесенное в отношении Савинкина Л, А. (далее Савинкин Л.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области, от 23 июня 2021 года (N 5-277/2021) Савинкин Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу 20 июля 2021 года.

В протесте, принесенном в Первый кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Нижегородской области Кузьмин В.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Савинкина Л.А. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 13 января 2021 года N 18810152210113011650, вступившим в законную силу 05 февраля 2021 года, Савинкин Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в сумме 500 рублей Савинкиным Л.А. не оплачен, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлена.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ГИБДД ОМВД России по городу Арзамасу протокола об административном правонарушении от 22 мая 2021 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения Савинкина Л.А. к административной ответственности по вменяемой статье.

Однако вышеуказанные выводы мирового судьи не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из доводов протеста, представленных материалов и материалов истребованных дел об административных правонарушениях усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области, от 04 июня 2021 года (N 5-269/2021) Савинкин Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Постановление мирового судьи не обжаловано и вступило в законную силу 03 июля 2021 года.

Основанием для привлечения Савинкина Л.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи от 04 июня 2021 года (N 5-269/2021), явилась неуплата Савинкиным Л.А. административного штрафа, назначенного постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 13 января 2021 года N 18810152210113011650.

Таким образом, Савинкин Л.А. дважды привлечен постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату в установленный срок административного штрафа, назначенного постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 13 января 2021 года N 18810152210113011650. При квалификации действий названного лица по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывались одни и те же обстоятельства.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2, 9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области, от 23 июня 2021 года, вынесенное в отношении Савинкина Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области, от 23 июня 2021 года, вынесенное в отношении Савинкина Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Полянина