Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 г. по делу N 16-5186/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "БАРДИ" генерального директора - Ли Е.Н., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N66 Каширского судебного района Московской области от 18 мая 2021 года, вынесенное в отношении ООО "БАРДИ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N66 Каширского судебного района Московской области от 18 мая 2021 года, ООО "БАРДИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 240000 рублей.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 06 июля 2021 года.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, представитель общества ООО "Барди" Ли Е.Н. просит указанный акт отменить, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В соответствии с ч.1ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Отсрочка и рассрочка в уплате штрафа ООО "БАДРИ" не предоставлялись.

В связи с этим ООО "БАДРИ" должно было уплатить штраф не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, то есть по 22.03.2021 включительно.

Из материалов дела следует, что ООО "БАДРИ" в установленный законом срок штраф не уплатило. 23 марта 2021 г. в 00 часов 01 минут по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Советская, д. 39, литер А2, ООО "БАДРИ", юридический адрес: Московская область, г. Кашира, ул. Советская, д. 39, литер А2, ИНН/КПП 5019015183/501901001, ОГРН 1025002511247, дата государственной регистрации 25.06.2002, не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 120000, 00 рублей, назначенный постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области N N от 02.07.2020, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.04.2021 г. (л.д.1-3), копией постановления старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области N N от 02.07.2020, вступившего в законную силу 21.09.2020 г. (л.д.10-16), выпиской и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО "БАДРИ"; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "БАДРИ" (л.д.17-25), протоколом направления в ГИС ГМП запроса на получение фактов оплаты от 21.04.2021, согласно которому штраф не оплачен и иными доказательствами (л.д.29) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Доводы жалобы, о существенных недостатках протокола об административном правонарушении, и выход суда при вынесении постановления за рамки обвинения, является не состоятельными.

В соответствии с разъяснениями содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24марта 200г года N5 " О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

ООО "БАРДИ" было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, однако в указанный день не явилось, о причинах неявки не сообщило должностному лицу (л.д.5-7).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N66 Каширского судебного района Московской области от 18 мая 2021 года, вынесенное в отношении ООО "БАРДИ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "БАРДИ" генерального директора - Ли Е.Н.- без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков