Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2022 г. по делу N 16-5730/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее также - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям) Кеклис М Г на вступившее в законную силу решение судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора управления по операционной деятельности акционерного общества "Московский коксогазовый завод" (далее также - АО "Москокс", общество) Зубахина Н П

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям от 14 сентября 2021 года N, оставленным без изменения решением судьи Видновского городского суда Московской области от 21 октября 2021 года, директор управления по операционной деятельности АО "Москокс" - Зубахин Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года решение судьи городского суда отменено, дело с жалобой на постановление должностного лица направлено для рассмотрения по подсудности в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Кеклис М.Г. просит об отмене решения судьи областного суда, приводя доводы о его незаконности.

Зубахин Н.П, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом административного органа жалобы, возражения на неё не представил.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 стать 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зубахина Н.П. к административной ответственности), нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из постановления должностного лица следует, что 29.06.2021 г. в 11 часов 00 минут при проведении проверки установлено, что АО "Москокс" по адресу:142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, Белокаменное шоссе, владение 13, должностное лицо- директор АО "Москокс" Зубахина Н.П, не вносит сведения о результатах проверки фактических показателей работы в паспорт ГОУ "рег.номер N) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания указанных работ.

Рассмотрев жалобу должностного лица - директора АО "Москокс" Зубахина Н.П, поданную в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда решением от 21 октября 2021 года постановление должностного лица оставил без изменения.

Судья Московского областного суда, рассмотрев жалобу директора АО "Москокс" Зубахина Н.П, поданную в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 16 декабря 2021 года решение судьи городского суда отменил с направлением дела с жалобой на постановление должностного лица для рассмотрения по подсудности в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Принимая данное решение, судья Московского областного суда исходил из того, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда с нарушением правил подсудности.

Вопреки доводам жалобы судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены решения судьи областного суда.

К рассматриваемой ситуации разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неприменимы. В данном случае выводы судьи областного суда, содержащиеся в решении от 16 декабря 2021 года, соответствуют правовому подходу, сформулированному в пунктах 56, 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора управления по операционной деятельности акционерного общества "Московский коксогазовый завод" Зубахина Н П, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям- Кеклис М Г, без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков