Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2022 г. по делу N 16-5733/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее также - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям) Кеклис М Г на вступившее в законную силу решение судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора управления по операционной деятельности акционерного общества "Московский коксогазовый завод" (далее также - АО "Москокс", общество) Зубахина Н П

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям от 14 сентября 2021 года N, оставленным без изменения решением судьи Видновского городского суда Московской области от 21 октября 2021 года, директор управления по операционной деятельности АО "Москокс" - Зубахин Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года решение судьи городского суда отменено, дело с жалобой на постановление должностного лица направлено для рассмотрения по подсудности в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Кеклис М.Г. просит об отмене решения судьи областного суда, приводя доводы о его незаконности.

Зубахин Н.П, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом административного органа жалобы, возражения на неё не представил.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 стать 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зубахина Н.П. к административной ответственности), нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из постановления должностного лица следует, что 29.06.2021 г. в 14 часов 00 минут при проведении проверки установлено, что АО "Москокс" по адресу:142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, Белокаменное шоссе, владение 13, не обеспечивает проектную очистку по веществу пыль-от 90% при работе установок очисти газа регистрационный номер 41/1289) источника N и установки очистки газа (регистрационный номер 41/1287) источника N (по результатам обследования ГОУ и условий их эксплуатации).

Рассмотрев жалобу должностного лица - директора АО "Москокс" Зубахина Н.П, поданную в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда решением от 21 октября 2021 года постановление должностного лица оставил без изменения.

Судья Московского областного суда, рассмотрев жалобу должностного лица-директора АО "Москокс" Зубахина Н.П, поданную в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 16 декабря 2021 года решение судьи городского суда отменил с направлением дела с жалобой на постановление должностного лица для рассмотрения по подсудности в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Принимая данное решение, судья Московского областного суда исходил из того, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда с нарушением правил подсудности.

Вопреки доводам жалобы судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены решения судьи областного суда.

К рассматриваемой ситуации разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неприменимы. В данном случае выводы судьи областного суда, содержащиеся в решении от 16 декабря 2021 года, соответствуют правовому подходу, сформулированному в пунктах 56, 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора управления по операционной деятельности акционерного общества "Московский коксогазовый завод" Зубахина Н П, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям- Кеклис М Г, без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков