Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2022 г. по делу N 16-6065/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгиной Н.В. (далее Севрюгина Н.В.) на вступившее в законную силу решение судьи Тульского областного суда от 03 июня 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альтера" (далее ООО "Альтера", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 09 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 12 апреля 2022 года, ООО "Альтера" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Тульского областного суда от 03 июня 2022 года процессуальные акты отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Альтера" прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление, начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгина Н.В. ставит вопрос об отмене судебного акта, приводя доводы о незаконности.

ООО "Альтера", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной жалобы, возражения на нее не представило.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что 17 июня 2021 года в 21:30:10 час. по адресу: Тульская область, а/д Ивановка-Грибоедово, км 8+615, транспортное средство марки Скания "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты", собственником (владельцем) которого является ООО "Альтера", в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигалось без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по массе автопоезда на 4, 86 % (1, 942 т), двигалось с общей массой 41, 942 т, при предельно допустимой 40 т.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Альтера" постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 09 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 12 апреля 2022 года, к административной ответственности, предусмотренной вменяемой нормой.

При рассмотрении жалобы ООО "Альтера" в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей областного суда установлено, что Федеральным законом от 15 апреля 2022 года N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения и превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось, пределы которых установлены названной нормой, стали составлять 10 процентов.

Таким образом, приведенная выше норма, устанавливающая требование, за неисполнение которого общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшает его положение, то есть распространяется на него, как на лицо, которое совершило административное правонарушение до момента вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 2022 года N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В материалах истребованного дела об административном правонарушении сведений об исполнении обществом постановления о назначении административного штрафа не имелось.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для вынесения судьей областного суда решения о прекращении производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Вопреки доводам жалобы судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает причин для несогласия с выводами, изложенными в обжалуемом судебном акте.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что решением судьи Тульского областного суда от 03 июня 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, возобновление по нему производства невозможно. При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Тульского областного суда от 03 июня 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Альтера" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина