Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2022 г. по делу N 8Г-17320/2022[88-18745/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ "Речное" о признании недействительным решения правления, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Правобережного районного суда города Липецка от 22 ноября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 9 марта 2022 года, заслушав доклад судьи Шабановой О.Н, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ "Речное" о признании недействительным решения правления.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 22 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 9 марта 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судами установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", участок N.

С 16 февраля 2019 года ФИО1 является членом правления. Ранее он являлся председателем правления СНТ "Речное".

Решением общего собрания СНТ от 16 февраля 2019 года избран состав правления: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Болгов А.С, ФИО15 и ревизионная комиссия в составе председателя комиссии Логунова В.А. и членов комиссии: ФИО16, ФИО17, ФИО18

Решением общего собрания членов СНТ от 15 февраля 2020 года председателем СНТ "Речное" избрана ФИО10, а ФИО8 исключена из членов правления СНТ.

20 февраля 2021 года состоялось заседание правления СНТ "Речное" с повесткой дня:

освобождение Логунова В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии по личному заявлению и представление кандидатуры Лесных В.И. для исполнения обязанностей председателя ревизионной комиссии;

рассмотрение заявлений членов СНТ, желающих участвовать в распределении садовых участков, не имеющих собственников, список распределенных садовых участков передать на утверждение общего собрания;

рассмотрение и утверждение повестки дня на общем заочном собрании от 27 февраля 2021 года:

проект Устава СНТ (с изменениями на 9 ноября 2020 года ФЗN 217);

утверждение отчета о работе правления и ревизионной комиссии;

о возложении обязанностей председателя ревизионной комиссии на Лесных В.И. (с/у N);

утверждение приходно-расходной сметы бюджета и финансово-экономического обоснования размеров взносов на 2021 год;

передача наружных электрических сетей с баланса СНТ в муниципальные органы власти;

утверждение результатов распределения с/участков, не имеющих собственников;

утверждение решения заседания правления от 26 декабря 2020 года об исключении из членов правления бывшего председателя ФИО1;

прием вступающих и исключение вышедших из числа членов СНТ.

Утверждение бюллетеня для голосования на общем заочном собрании.

Согласно протоколу N 3 от 20 февраля 2021 года правлением приняты решения:

об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии, возложении обязанности председателя ревизионной комиссии на Лесных В.И. и вынесении данного решения на утверждение общего собрания;

об утверждении распределения садовых участков на основании п.2 ст. 22 ФЗ N 217-ФЗ, не имеющих правообладателей за членами СНТ, подавшими заявления, на условиях использования участка по назначению для ведения садово-огородного хозяйства с оплатой членских и целевых взносов сроком на три года с последующим оформлением права собственности в соответствии с законодательством РФ.

Утвержден проект повестки дня общего заочного собрания членов СНТ 27 февраля 2021 года. Утвержден проект бюллетеня для заочного голосования на общем собрании членов СНТ 27 февраля 2021 года.

Из материалов дела следует, что решениями общего заочного собрания членов СНТ "Речное", оформленными протоколом от 27 февраля 2021 года, утверждена новая редакция Устава СНТ "Речное" в соответствии с требованиями закона N 217-ФЗ (с изменениями на 9 ноября 2020 года); утвержден отчет о работе правления и ревизионной комиссии; освобожден от обязанностей председателя ревизионной комиссии Логунов В.А. по собственному желанию, обязанности председателя ревизионной комиссии возложены на Лесных С.И. (с/у N). Утверждена приходно-расходная смета бюджета СНТ "Речное" на 2021 год и финансово-экономическое обоснование размера взносов членами СНТ и лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе. Утверждено распределение садовых участков, не имеющих правообладателей, на условиях использования с/участка по назначению для ведения садово-огородного хозяйства с оплатой членских и целевых взносов, сроком на 3 года с последующим оформлением прав собственности в соответствии с законодательством РФ на следующих членов СНТ: с/у N предоставлен собственнику с/у N Монаковой Л.А.; с/у N предоставлен собственнику с/у N Павловой Л.А.; с/у N предоставлен собственнику с/у N Соломыкину В.И.; с/у N предоставлен собственнику с/у N Коротаевой Э.Ш.; с/у N предоставлен собственнику с/у N Мещеряковой А.С.

Кроме того, указанным решением общего собрания утверждено принятое на заседании правления СНТ от 26 декабря 2020 года решение об исключении из членов правления бывшего председателя ФИО1

Однако вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 3 августа 2021 года признаны недействительными решение правления СНТПиИ "Речное", оформленное протоколом N 2 от 26 декабря 2020 года, в части исключения из членов правления товарищества ФИО1 и решение правления СНТПиИ "Речное", оформленное протоколом N 3 от 20 февраля 2021 года в части утверждения решения заседания правления от 26 декабря 2020 года об исключении ФИО1 из членов правления товарищества.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 8 декабря 2021 года признаны недействительными решения общего собрания СНТ "Речное", проведенного в период с 27 февраля 2021 года по 30 июня 2021 года, оформленного протоколами от 27 февраля 2021 года и от 1 июля 2021 года. При этом суд пришел к выводу о допущенных существенных нарушениях порядка созыва и организации проведения общего собрания СНТ "Речное" 27 февраля - 30 июля 2021 года.

Судом первой инстанции также установлено, что 26 февраля 2021 года по результатам документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Речное" составлен акт ревизии финансовой деятельности СНТ "Речное" за 2020 год.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 181.1, 181.3, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 16, 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о незаконности принятого решения заседания правления СНТ "Речное" от 20 февраля 2021 года по первому вопросу повестки дня об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии и возложения этих обязанностей на Лесных В.И, поскольку вопрос освобождения членов ревизионной комиссии (ревизора), досрочного прекращения их полномочий отнесен к компетенции общего собрания СНТ и не относится к компетенции правления.

Признавая акт ревизии финансовой деятельности СНТ "Речное" за 2020 год недействительным, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанный акт подписан лицами, не являющимися членами ревизионной комиссии, а именно, председателем ревизионной комиссии Лесных В.И, которая на момент подписания акта решением общего собрания СНТ на должность председателя не избиралась, а также председателем правления ФИО10 и бухгалтером Новиковой Н.И. При этом никто из членов ревизионной комиссии указанную ревизию не проводил, в проверке участия не принимал, проверка финансово-хозяйственной деятельности СНТ проводилась нелегитимным составом, членами ревизионной комиссии данный акт не подписан.

Разрешая заявленные исковые требования о признании недействительным решения правления в части распределения земельных участков и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанным решением права ФИО1 не затрагиваются.

При этом суд первой инстанции исходил из того, спорные земельные участки имеют собственников, являются приватизированными, однако собственники длительное время их не обрабатывают, членские взносы не уплачивают. Вопросы споров с правообладателями распределенных земельных участков по поводу владения и пользования ими прав истца ФИО1 никоим образом не затрагивают. Данные участки находятся в частной собственности, не находятся во владении и пользовании истца ФИО1, в отношении данных участков истец какой-либо заинтересованности не проявлял, о своих намерениях в отношении данных участков не заявлял.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции указал, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 8 декабря 2021 года установлено, что земельные участки N, N N, N, N приватизированы, однако по тем или иным причинам собственники участки длительное время не обрабатывают, членские взносы не уплачивают. Заинтересованные лица Монакова Л.А, Павлова Л.А, Соломыкин В.И, Коратаева Э.Ш, Мещерякова А.С. обратились в правление с заявлениями о предоставлении им в пользование спорных земельных участков в целях их использования по целевому назначению с уплатой членских взносов за них.

Учитывая, требования части 8 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу, что правление вправе было предоставить в пользование обратившимся лицам заброшенные земельные участки в целях использования земли по целевому назначению, поддержанию порядка на территории СНТ, сбора членских взносов с последующим обсуждением данного вопроса на общем собрании членов СНТ, что и было сделано правлением, данный вопрос был включен в повестку дня общего собрания членов СНТ 27 февраля 2021 года, где данное решение правления было утверждено.

Какой-либо угрозы распределения земельных участков действующих членов СНТ, обрабатывающих свои участки, осуществляющих их содержание, данным решением правления не создано.

Указанное решение суда вступило в силу и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось. Таким образом, стороны согласились с указанными выводами суда, изложенными в решении.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу установлено, что указанным распределением земельных участков права истца никак не затронуты.

При этом к полномочиям общего собрания в силу положений силу ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества" относится распределение не всех земельных участков, а именно участков, образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, передача в пользование земельных участков, имеющих собственников в силу приведенной нормы к исключительной компетенции общего собрания не отнесено. При этом рассмотрение заявлений участников СНТ отнесено к компетенции правления.

Судебная коллегия находит выводы судебных инстанций обоснованными, соответствующими действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом проверки судов при разрешении настоящего спора, признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, доводы жалобы о несогласии с выводами судебных инстанций, направлены на переоценку доказательств по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.4-379.6, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Правобережного районного суда города Липецка от 22 ноября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 9 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи