Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 г. по делу N 16-4444/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сибирская строительная компания" Беличенко В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 9 Центрального судебного района города Тюмени от 14 апреля 2022 года, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 26 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сибирская строительная компания",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Центрального судебного района города Тюмени от 14 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Тюмени от 26 мая 2022 года, ООО "Сибирская строительная компания" (далее ООО "ССК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты генеральный директор ООО "ССК" Беличенко В.А. просит их отменить, производство по делу прекратить на основании части 4 статьи 2.1 КоАП РФ.

В установленный срок возражения от прокуратуры Тюменского района Тюменской области в суд не поступили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Положениями части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) установлено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 21 декабря 2020 года ООО "ССК", осуществляющее деятельность по адресу: г.Тюмень, ул. Советская, 55/10, этаж 2, помещ.16, заключив трудовой договор N35-ТД с "данные изъяты", которая в период с 31 декабря 2019 по 18 декабря 2020 года проходила муниципальную службу в должности начальника отдела коммунального хозяйства и экологии управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Тюменского муниципального района, в срок до 31 декабря 2021 года не сообщило в администрацию Тюменского муниципального района информацию о заключении трудового договора с "данные изъяты", чем нарушило требования части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой в отношении ООО "ССК" дела об административном правонарушении по статье 19.29 КоАП РФ и подтверждаются собранными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО "ССК" квалифицировано по статье 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства в области противодействия коррупции.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ) исходя из доводов жалобы не выявлено.

Согласно части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Судьями нижестоящих инстанций установлено, что обществом не были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, аналогичны заявленным ранее, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены с приведением исчерпывающих оснований в состоявшихся по делу судебных актах.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Назначенное ООО "ССК" наказание является с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела соразмерным, определено в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Ссылка в жалобе на ошибочное указание даты вынесения решения судьей районного суда как 17 мая 2022 года не влечет отмену судебного акта. Как следует из материалов дела и не оспаривается подателем жалобы, фактически рассмотрение дела состоялось 26 мая 2022 года с участием защитника ООО "ССК".

Свое право на обжалование вступивших в силу судебных актов в суд кассационной инстанции ООО "ССК" реализовало, обративших с настоящей жалобой в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. В установленном законом порядке.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, право ООО "ССК" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Центрального судебного района города Тюмени от 14 апреля 2022 года, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 26 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сибирская строительная компания", оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сибирская строительная компания" Беличенко В.А. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Сапрыгина