Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 16-4624/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу действующего в интересах администрации города Екатеринбурга защитника Сулеймановой Азизы Вагиф кызы на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 09 декабря 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Екатеринбурга,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 09 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 января 2022 года, администрация города Екатеринбурга (далее - администрация, юридическое лицо) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Сулейманова А.В.к. выражает несогласие с ними, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 14 октября 2021 года администрация города Екатеринбурга, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 24а, не выполнила в полном объеме в установленный срок законное предписание старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу от 08 октября 2021 года: не организовала выполнение работ по демонтажу металлического забора в г. Екатеринбург на участке по ул. Рабочих от ул. Татищева, д. 134 до ул. Рабочих, д. 3 в течение 5 дней с момента получения предписания, чем нарушила пункт 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, пункт 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, зафиксированные уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, послужили основанием для назначения администрации города Екатеринбурга наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что администрация, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняла все зависящие от нее меры по осуществлению своих обязанностей и контролю состояния автомобильных дорог в целях соблюдения требований государственного стандарта, в установленный срок не выполнила предписание от 08 октября 2021 года об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Доводы юридического лица о том, что субъектом административного правонарушения является ООО "Западный берег" и администрация Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, были предметом проверки мирового судьи и судьи районного суда, обоснованно отклонены с приведением аргументированных оснований в судебных актах на основании правильного применения норм законодательства, регулирующих спорное правоотношение.

Устранение выявленного нарушения на момент рассмотрения дела, в том числе иным лицом, не устраняет противоправность бездействия и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в бездействии администрации. Тем более, что это нарушение устранено ООО "Западный берег" на основании предписания администрации от 20 октября 2021 года (л.д. 20).

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, в отсутствие защитника юридического лица при надлежащем извещении его законного представителя о времени и месте составления протокола содержит все необходимые для разрешения дела сведения, копия протокола вручена в установленном порядке (л.д. 4-8).

Очевидная описка о составлении протокола с участием защитника юридического лица, установленная, в том числе на основании показаний инспектора "данные изъяты", не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и не свидетельствует о нарушении права юридического лица на защиту.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право юридического лица на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 09 декабря 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Екатеринбурга оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова