Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 8Г-10546/2022[88-11625/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зеленовой Е.Ф, судей Руновой Т.Д, Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1000/2022 по иску Кирилловой Венеры Дамировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Кирилловой Венеры Дамировны на решение Копейского городского суда Челябинской области от 14 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, представителя истца Килилловой В.Д. - адвоката Шишменцева В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кириллова В.Д. обратилась в суд с иском к Государственном учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОПФР по Челябинской области), в котором просила отменить решение ответчика N 753799/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках: с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 31 января 2011 года по 24 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 30 июня 2011 года; период работы в качестве учителя начальных классов в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" указать не с 09 сентября 1996 года, а с 07 сентября 1996 года; обязать ОПФР в Челябинской области включить в специальный стаж указанные периоды, назначить ей страховую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 08 октября 2021 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР Челябинской области (г. Копейск) N 753799/21 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены спорные периоды работы, с чем она не согласна, поскольку в указанное время находилась в учебных отпусках и за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 14 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 мая 2022 года, исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение N 753799/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках. На ОПФР по Челябинской области возложена обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Кирилловой В.Д. периоды: с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 31 января 2011 года по 24 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 30 июня 2011 года. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Кириллова В.Д. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

Истец Кириллова В.Д, представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Кирилловой В.Д. поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в ее отсутствие. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных постановлений, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца Шишменцева В.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кириллова В.Д. "данные изъяты" года рождения, 08 октября 2021 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области (далее УПФР в г. Копейске Челябинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Челябинской области от 13 октября 2021 года N 753799/21 Кирилловой В.Д. отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению на момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж педагогической деятельности Кирилловой В.Д. составляет 24 года 05 месяцев 16 дней.

В стаж педагогической деятельности Кирилловой В.Д. не включены следующие периоды:

-с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 31 января 2011 года по 24 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 30 июня 2011 года - учебные отпуска.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части включения учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, исходил из того что в спорные периоды работы с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 09 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, с 04 февраля 2010 года по 28 февраля 2010 года, с 04 октября 2010 года по 28 октября 2010 года, с 31 января 2011 года по 24 февраля 2011 года, с 03 марта 2011 года по 30 июня 2011 года Кириллова В.Д. находилась в учебных отпусках с сохранением места работы и заработной платы, при этом состояла в трудовых отношениях с учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической

деятельности, в соответствующих должностях.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривалось.

Разрешая требование о включении в стаж периода работы с 07 сентября 1996 года по 08 сентября 1996 года в качестве учителя начальных классов в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", суд первой инстанции, установив на основании выписки из приказа МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" Копейского городского округа от 01 сентября 1996 года N 30, что истец была принята учителем начальных классов с 09 сентября 1996 года, пришел к выводу об отказе в его удовлетворении.

Разрешая требование в части возложения обязанности на ответчика назначить Кирилловой В.Д. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции, установив, что с учетом включения в стаж периодов нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 08 месяцев 23 дня, специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял 25 лет 02 месяца 09 дней, пришел к выводу, что основания для назначения пенсии отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Отклоняя доводы заявителя, суд апелляционной инстанции указал, что стаж педагогической деятельности Кирилловой Д.В. выработан 30 июля 2021 года, соответственно с учетом положений приложения N 7 к Федеральному закону Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию у истца возникнет не ранее 30 июля 2024 года. Оснований для указания данной даты назначения пенсии в резолютивной части решения суда не имеется, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). На момент вынесения решения судом первой инстанции указанное право у истца не возникло.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции на момент обращения Кирилловой В.Д. за назначением пенсии).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в силу пункта 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, если стаж указанной продолжительности приобретен застрахованным лицом в 2021 году, может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суды пришли к правильному выводу, что поскольку право на досрочную страховую пенсию у Кирилловой В.Д. возникло в 2021 году, пенсия ей может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения такого права, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении ей пенсии у судов не имелось.

Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, Учитывая изложенное, довод кассационной жалобы о том, что ее право на назначение страховой пенсии с 08 октября 2024 года должно быть закреплено решением суда, поскольку на момент обращения 08 октября 2021 года в пенсионный орган её стаж составлял 25 лет 02 месяца 09 дней, судебной коллегией отклоняется, как основанный на неверном толковании правовых норм.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Копейского городского суда Челябинской области от 14 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кирилловой Венеры Дамировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи