Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 8а-20977/2022[88а-28907/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Левицкой Т.Н, действующей в интересах ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 23 марта 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области о взыскании с Фомина В.В. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснение участвовавшего в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи представителя ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области по доверенности Ивлевой О.В, настаивавшей на удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

заместитель начальника ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области Коровин И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Фомина В.В. недоимки по транспортному налогу в размере 35 282 рублей за 2019 год и начисленной на нее пени.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12 октября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 23 марта 2022 года решение городского суда отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении требований административного иска. С Фомина В.В. взыскана пеня по транспортному налогу за 2017 год в размере 35 рублей 56 копеек, пеня по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 906 рублей 96 копеек, пеня по транспортному налогу за 2019 год в размере 25 рублей 77 копеек.

В кассационной жалобе, поданной представителем ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области по доверенности Левицкой Т.Н, в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене судебных актов и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.

Кассационная жалоба, поступившая в городской суд 15 июня 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 20 июля 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснения участвовавшего в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи представителя ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области по доверенности Ивлевой О.В, настаивавшей на доводах и требованиях кассационной жалобы и возражений, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела.

В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, за Фоминым В.В, состоящим на учете в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, в 2017-2019 годах были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения, а именно: "данные изъяты"

Налоговым органом в адрес Фомина В.В. направлены уведомления об уплате транспортного налога за указанный период.

Требованиями налогового органа предусматривался срок для уплаты Фоминым В.В. пени по транспортному налогу за 2017-2019 года.

Мировым судьей судебного участка N 11 Таганрогского судебного района Ростовской области по заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области 24 февраля 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с Фомина В.В. задолженности по обязательным платежам по состоянию на 11 ноября 2020 года в размере 35 282 рублей, пени в размере 2 382 рублей 26 копеек.

Определением мирового судьи 17 марта 2021 года судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Ранее, 5 марта 2019 года, мировым судьей судебного участка N 11 Таганрогского судебного района Ростовской области по заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-11-558/2019 о взыскании с Фомина В.В. задолженности по обязательным платежам по состоянию на 17 декабря 2018 года в размере 125 175 рублей.

При этом, как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, указанные в требованиях суммы санкций (пени) начислены:

- на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, которая фактически уплачена Фоминым В.В. с нарушением определенного законом срока, а именно 30 октября 2019 года, что подтверждается данными представленной налоговым органом карточки расчетов с бюджетом;

- на недоимку по транспортному налогу за 2018 год, которая взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка N 11 Таганрогского судебного района Ростовской области по заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области N 2а-11-441-220 от 25 февраля 2020 года и фактически уплачена Фоминым В.В. 24 августа 2020 года, что подтверждается представленным платежным поручением от 24 августа 2020 года N 130;

- на недоимку по транспортному налогу за 2019 год, которая фактически уплачена Фоминым В.В. с нарушением определенного законом срока, а именно 15 февраля 2021 года в части 15 159 рублей, что подтверждается представленным платежным поручением от 15 февраля 2021 года N 23.

В свою очередь, в рамках настоящего дела установлено, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Ростовской области от 29 декабря 2015 года, вынесенным по делу N А53-2228/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО "СХП "Куйбышевское" по заявлению конкурсного управляющего, признаны недействительными сделками 14 договоров купли-продажи транспортных средств от 30 августа 2013 года, 23 октября 2013 года и 30 октября 2013 года с возложением на индивидуального предпринимателя Фомина В.В. обязанности возвратить в конкурсную массу должника, в том числе, транспортные средства "данные изъяты". Кроме того, в рамках конкурсного производства в отношении транспортных средств были наложены ограничения.

Фактическое исполнение определения Арбитражного суда Ростовской области от 29 декабря 2015 года в указанной части подтверждается актами приема-передачи транспортных средств от 19 февраля 2016 года, составленными индивидуальным предпринимателем Фоминым В.В. и конкурсным управляющим ООО "СХП "Куйбышевское" Хасановым Х.Э.

Таким образом, с момента передачи транспортных средств (объектов налогообложения) у Фомина В.В. прекращены правомочия собственника, которые вновь перешли к должнику в лице конкурсного управляющего.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

Согласно пункту 46 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

После 19 февраля 2016 года Фомин В.В. не являлся надлежащим субъектом обращения в органы ГИБДД по вопросу снятия с регистрационного учета транспортных средств, возвращенных им правообладателю, ввиду чего объективная возможность получить государственную услугу по прекращению регистрации транспортных средств "данные изъяты" или снятию их с регистрационного учета у административного ответчика отсутствовала. Также Фомин В.В. не имел таковой возможности в силу наличия наложенных на транспортные средства ограничений.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для начисления и взыскания транспортного налога за 2019 год и пени по выбывшим из владения Фомина В.В. транспортным средствам. Сам по себе факт регистрации автомобилей за административным ответчиком при отсутствии у него как обязанности, так и возможности снять их с учета в органах ГИБДД, не свидетельствует о наличии у него в собственности объектов налогообложения.

Достоверность расчета пени по транспортному налогу за 2017-2019 годы, произведенного судом апелляционной инстанции сомнений не вызывает и признается судебной коллегии верным.

Доводы кассационной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся, по сути, к переоценке исследованных судами доказательств и оспариванию обоснованности выводов апелляционного суда об установленных по делу фактических обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Поскольку судом апелляционной инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в апелляционном определении выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 23 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 23 августа 2022 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

А.Е. Иванов