Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 8а-21051/2022[88а-26446/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капункина Ю.Б, судей Мальмановой Э.К. и Русакова А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Чурекова А.В. на решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 апреля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Чурекова А.В. к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кумылженского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Абазову Р.Ю. об оспаривании постановления.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б, судебная коллегия

установила:

Чуреков А.В. обратился в Кумылженский районный суд Волгоградской области с административным иском, указывая на то, что постановлением заместителя старшего судебного пристава Кумылженского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Абазовым Р.Ю. 31 августа 2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 2009 года по август 2009 г. Однако в период с 2009 года по 2013 год он был официально трудоустроен, в связи с чем производились удержания по алиментным платежам, в том числе из заработной платы, получаемой им в ООО "ЧОО "Троечка Безопасность". При этом в период, когда он не был официально трудоустроен, им производились ежемесячные алиментные платежи на содержание ребенка. С ноября 2020 года по просьбе взыскателя Гончаренко (Чурековой) М.С. он стал производить уплату алиментов в размере 4000 рублей. Считает, что у судебного пристава отсутствовали основания для перерасчета задолженности по алиментам, поскольку от уплаты алиментов он не уклонялся. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил отменить постановление заместителя старшего судебного пристава Кумылженского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Абазова Р.Ю. от 31 августа 2021 года, как незаконное.

Кумылженским районным судом Волгоградской области от 18 ноября 2021 года отказано в удовлетворении требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 апреля 2022 года решение районного суда от 18 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в суд кассационной инстанции 22 июня 2022 года административный истец просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций. Судами допущено нарушение норм материального и процессуального права; неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определением судьи от 27 июня 2022 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Заявленное ходатайство Чурекова А.В. о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие рассмотрено, удовлетворено.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N229-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные по существу правила установлены и пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве) за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В соответствии с приведенными положениями закона размер задолженности по алиментам определен судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, и размера средней заработной платы лица, обязанного их уплачивать.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данной категории дел являются, в каком размере были уплачены алименты за определенный период времени, производилось ли удержание алиментов в размере, установленном решением суда, и имеется (отсутствует) ли задолженность исходя из произведенных должником выплат по алиментам.

Как следует из материалов дела и установлено районным судом, решением мирового судьи с Чурекова А.В, взысканы алименты в размере 1/6 части заработка и иного дохода ежемесячно в пользу Чурековой М.С. на содержание сына Чурекова К.А, 30 сентября 2007 года рождения, начиная с 14 сентября 2009 года рождения и до достижения им совершеннолетия.

На основании исполнительного листа серия ВС N постановлением судебного пристава-исполнителя Кумылженского районного отдела УФССП по Волгоградской области Корчагина В.А. от 15 декабря 2009 в отношении должника Чурекова А.В. возбуждено исполнительное производство N

22 декабря 2009 года судебным приставом - исполнителем Корчагиным В.А. исполнительный документ направлен по месту работы в Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области, постановлением от 22 декабря 2009 года исполнительное производство им окончено в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания обязательных платежей.

25 ноября 2013 года в связи с увольнением Чурекова А.В. исполнительные документы возвращены в Кумылженский районный отдел УФССП России по Волгоградской области.

20 января 2014 г. судебным приставом-исполнителем Кумылженского районного отдела УФССП по Волгоградской области Сомовой Г.Н. возбуждено исполнительное производство N с предметом исполнения о взыскании с Чурекова А.В. в пользу Чурековой М.С. алиментов на содержание сына Чурекова К.А. в размере 1/6 части заработка и иного дохода ежемесячно, которое на момент рассмотрения настоящего административного дела не окончено и не прекращено.

В связи с тем, что должник после увольнения 25 ноября 2013 года о месте работы не сообщил, документов, подтверждающих заработок либо иной доход, не представил, постановлением старшего судебного пристава Кумылженского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области от 31 августа 2021 года определена задолженность по алиментам Чурекова А.В. на содержание сына Чурекова К.А. за период с 14 сентября 2009 года по 31 августа 2021 года в размере 513 978 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований об отмене оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и указал, что на момент принятия оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не имел документов, подтверждающих трудоустройство Чурекова А.В. после увольнения, а также размер действительного дохода должника за указанный период времени; при этом Чуреков А.В. от уплаты алиментов в установленном законом порядке не освобождался, размер алиментов, установленный решением мирового судьи, не изменялся.

Судебная коллегия согласилась с данными выводами суда.

Из указанных выше норм следует, что к полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить, исходя из полученных им сведений о порядке взыскания алиментов, а также сведений о произведенных платежах.

Расчет задолженности за период с 14 сентября 2009 года по 31 августа 2021 года произведен заместителем начальника Кумылженского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области Абазовым Р.Ю. (далее заместителем начальника отделения Абазовым Р.Ю.) в соответствии с требованиями вышеприведенных норм права, поскольку должник сведений о месте работы с 2014 года по 31 августа 2021 года не сообщил, документы, подтверждающие трудоустройство и заработок (иной доход), в том числе в ООО "ЧОО "Троечка Безопасность" не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что между взыскателем и должником не заключалось нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в размере сумм, фактически перечисляемым Чурековым А.В. в период с 14 сентября 2009 года по 31 августа 2021 года, заместитель начальника отделения Абазов Р.Ю. правильно рассчитал ему задолженность из размера средней заработной платы в Российской Федерации за это время.

Как следует из расчета задолженности, заместителем начальника отделения Абазовым Р.Ю. при определении задолженности период работы должника в Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области с 2009 года по 25 ноября 2013 года, когда алименты удерживались из заработка Чурекова А.В, не учитывался, а перечисленные должником взыскателю в добровольном порядке суммы алиментов в период с апреля 2014 года по июнь 2021 года приняты во внимание при расчете задолженности по алиментам.

Достоверность расчета задолженности у судебной коллегии сомнений не вызывает, при этом административный истец не оспаривает расчет задолженности по алиментам по применению сумм, из расчета которых производится начисление алиментов, и сумм, которые учтены судебным приставом-исполнителем в качестве выплаченных им добровольно, а также периода начисления задолженности.

Указанные обстоятельства дела в их совокупности с приведенными правовыми нормами правильно позволили судебной коллегии согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что заместителем начальника отделения Абазовым Р.Ю. при производстве расчета задолженности по алиментам, нарушений требований законодательства не допущено, поскольку постановление от 31 августа 2021 года вынесено в пределах предоставленных ему полномочий, принято с соблюдением установленного законом порядка и соответствует по форме и содержанию нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, в том числе части 2 статьи 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Разрешая спор, суды правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, дали им надлежащую правовую оценку и постановили законное и обоснованное решение.

Выводы судебных инстанций соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

Как отмечено кассационной инстанцией, в силу норм действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель обязан определить размер задолженности по алиментам в пределах установленного законом срока и не правомочен разрешать вопросы об уменьшении размера задолженности либо об освобождении от ее уплаты.

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Суды правильно пришли к выводу о том, что оснований для проверки правильности расчета задолженности по алиментам в рамках рассмотрения настоящего административного дела, не имеется.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Чуреков А.В. заявляет об отсутствии у него задолженности по алиментам, при этом, он не лишен права обращения в суд в порядке искового производства, предусмотренного ГПК РФ с требованиями об определении задолженности отсутствующей.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального и процессуального права не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов либо опровергали бы изложенные в них выводы.

Другие приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны состоятельными и повлечь за собой отмену обжалуемых судебных актов.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 августа 2022 года.

Председательствующий Капункин Ю.Б.

Судьи Мальманова Э.К.

Русаков А.Е.