Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2022 г. по делу N 8Г-18645/2022[88-23918/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Брянского В.Ю, Грибанова Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения представителя ФИО1 - ФИО7, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (ранее присвоенный N), площадью 19 960 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", 3-й километр автодороги Родниковое-Передовой, N.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 1 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 марта 2022 года решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 1 декабря 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения, в виду существенного нарушения судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что постановлением Балаклавского районного суда города Севастополя по делу N 2а-85 от 27 июля 2007 года административный иск ФИО8 (после регистрации брака - ФИО11) к Севастопольской городской государственной администрации удовлетворен.

Суд признал незаконным отказ Севастопольской городской государственной администрации в бесплатной передаче в собственность истца земельного участка площадью 2 гектара для ведения личного крестьянского хозяйства из земель, которые находятся в постоянном пользовании КСП "Агрофирма "Красный Октябрь".

За истцом, как работником Орлиновской участковой больницы (повар), расположенной на территории Орлиновского сельского совета, признано право на изготовление технической документации и право на бесплатное получение в собственность земельного участка площадью 2 гектара для ведения личного крестьянского хозяйства из земель, которые находятся в постоянном пользовании КСП "Агрофирма "Красный Октябрь".

На Севастопольскую городскую государственную администрацию возложена обязанность вынести решение о бесплатной передаче в собственность истицы земельного участка площадью 2 гектара для ведения личного крестьянского хозяйства с его исключением из земель, которые находятся в постоянном пользовании КСП "Агрофирма "Красный Октябрь".

Руководствуясь заявлениями граждан и решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 27 июля 2007 года, в соответствии со статьей 25, пунктом "б" части 1 статьи 81, статьи 118, пункта "4г" раздела IX, пунктов 8, 12 раздела X Земельного кодекса Украины, Севастопольская городская государственная администрация вынесла распоряжение N 288-р от 21 апреля 2008 года "Об утверждении технической документации по землеустройству относительно установления границ земельных участков в натуре (на местности) и составления документов, подтверждающих право на земельный участок, и выдачу государственных актов о праве собственности на землю работников государственных и коммунальных предприятий образования, культуры и охраны здоровья, расположенных на территории Орлиновского сельского совета", которым была утверждена техническая документация по землеустройству относительно установления границ земельных участков в натуре и составления документов, подтверждающих право на земельный участок, предоставленный гражданам, сотрудникам государственных и коммунальных предприятий образования, культуры и охраны здоровья, расположенных на территории Орлиновского сельского совета.

Также указанным распоряжением N 288-р от 21 апреля 2008 года передано в собственность гражданам - сотрудникам государственных и коммунальных предприятий образования, культуры и охраны здоровья, расположенных на территории Орлиновского сельского совета, согласно приложению, земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства, предусмотрено оформление и выдача государственных актов о праве собственности на землю, гражданам - сотрудникам государственных и коммунальных предприятий образования, культуры и охраны здоровья, расположенных на территории Орлиновского сельского совета, согласно приложению.

В приложении к вышеуказанному распоряжению (N п/п 16) истцу был передан в собственность земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства по адресу: 3-й км автодороги Родниковое-Передовое, N.

На основании распоряжения N 288-р от 21 апреля 2008 года, истцу был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯЕ N от 20 ноября 2008 года, зарегистрированный в Книге записи регистрации государственных актов на право собственности на землю за N, согласно которому она является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 1, 9960 га, по адресу "адрес", 3-й км автодороги Родниковое - Передовое, N.

Как следует из кадастрового паспорта от 8 сентября 2014 года, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 20 ноября 2008 года с присвоением кадастрового номера "данные изъяты", разрешенное использование: для ведения личного крестьянского хозяйства.

Решением Севастопольского городского суда от 7 ноября 2019 по делу N 3а-28/2019, вынесенного по административному исковому заявлению, в том числе и истца, которым было отказано в признании недействующей части 2 статьи 6.1 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" в редакции Закона города Севастополя от 11 июня 2019 года N 512-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", установлено, что государственная регистрация прав на землю, возникших на основании актов Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданных после 1 января 2002 года и не связанных с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), в связи с принятием оспариваемой нормы не заблокирована и возможна, если такие права будут установлены решением суда.

Данное решение оставлено без изменения Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2020 года по делу N3а-28/2019.

Отменяя решение суда первой инстанции, разрешая спор по существу, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями статьи 1 Закона Севастополя "О бывшей государственной собственности Украины и определения порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" от 23 апреля 2014 года N3-ЗС, Законом города Севастополя "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" от 25 июля 2014 года N 46-ЗС, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что Пономаревой (в последующем ФИО11) А.И. земельный участок площадью 1, 9960 га, расположенный по адресу: г "данные изъяты" предоставлен в собственность на основании распоряжения Севастопольского городской государственной администрации от 21 апреля 2008 года N 288-р, государственный акт выдан 20 ноября 2008 года.

С заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок ФИО9 обратилась 1 июля 2021 года, то есть после вступления в силу изменений, внесенных Законом города Севастополя от 11 июня 2019 года N 512-ЗС в часть 2 статьи 6.1 Закона N 46-ЗС.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что государственный акт на право собственности на спорный земельный участок истцу выдан после 1 января 2002 года, право собственности оформлено на основании акта Севастопольской городской государственной администрации, а не на основании решения суда, с заявлением ФИО1 обратилась после вступления в силу положений части 2 статьи 6.1 Закона N 46-ЗС, законность которой проверена в судебном порядке, суд пришел к верному выводу о том, что представленные истцом документы не подтверждают наличие возникших ранее прав.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что истец обращалась в установленном законом порядке в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность и ею был получен отказ.

Таким образом, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебного акта, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в суде апелляционной инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 24 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи