Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2022 г. по делу N 8Г-19724/2022[88-24927/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Брянского В.Ю, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО "Тахтамукайский район", Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея о взыскании убытков, по кассационной жалобе администрации МО "Тахтамукайский район" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 11 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения представителя администрации МО "Тахтамукайский район" - ФИО5, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ФИО1 - ФИО6, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО "Тахтамукайский район", Управлению Федерального казначейства по Республике Адыгея о взыскании с администрации МО "Тахтамукайский район" за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея убытков. Просила взыскать с ответчиков убытки в размере 639 422 рубля 70 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 594 рубля.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 января 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. С администрации МО "Тахтамукайский район" за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея были взысканы убытки в размере 181 793 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 836 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республика Адыгея от 30 апреля 2021 года решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 января 2021 года в части взыскания убытков и расходов по уплате государственной пошлины за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея отменено, в указанной части в удовлетворении исковых требований отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 декабря 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 30 апреля 2021 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея 11 марта 2022 года вынесено апелляционное определение, которым решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 января 2021 года отменено в части взыскания убытков и расходов по уплате государственной пошлины за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея, в указанной части принято новое решение.

С администрации МО "Тахтамукайский район" взысканы убытки в размере 309 681 рубль 19 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 594 рубля.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО "Тахтамукайский район" в части взыскания убытков и расходов по уплате государственной пошлины за счет средств Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея отказано.

Администрацией МО "Тахтамукайский район" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду существенного нарушения судом норм материального и процессуального права.

Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея возражало против доводов кассационной жалобы, согласно письменным возражениям просило отказать в её удовлетворении, так как вынесенный судебный акт считает законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что 28 января 2019 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования "Тахтамукайский район" заключен договор аренды земельною участка N.

Согласно пункту 1.2. договора аренды ответчик передал, а истец приняла в аренду земельный участок общей площадью 400 кв. м. из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты"

За период действия заключённого между истом и ответчиком договора аренды истец осуществила возведение капитальной постройки на арендуемом земельном участке.

Постановлением главы администрации МО "Тахтамукайский район" от 24 апреля 2019 года N 193 садовому дому общей площадью 22, 8 кв.м. кадастровый N присвоен административный адрес: РФ "данные изъяты".

Имея намерение осуществить выкуп вышеуказанного земельного участка, истец в письменной форме обратилась с соответствующим заявлением к ответчику. Факт обращения подтверждён заявлением о выкупе земельного участка от 10 апреля 2019 года.

По результатам рассмотрения заявления истца о выкупе земельного участка, администрацией муниципального образования "Тахтамукайский район" 21 мая 2019 года принято решение об оставлении заявления о выкупе без удовлетворения.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года по делу N 2а-1390/2019 административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО "Тахтамукайский район" удовлетворено. Указанным судебным актом признано незаконным решение администрации МО "Тахтамукайский район" N от 21 мая 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о выкупе земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республика Адыгея от 3 марта 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 3 марта 2020 года отменено, решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года оставлено в силе.

Таким образом, на основании вступившего в силу решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 25 июня 2019 года по делу N 2а-1390/2019 признано незаконным решение администрации МО "Тахтамукайский район" N от 21 мая 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о выкупе земельного участка.

Заново разрешая настоящий спор, принимая во внимание указания суда вышестоящей инстанции, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь статьями 424, 614, 15 Гражданского кодекса РФ, статьями 6, 158 Бюджетного кодекса РФ, статьей 65 Земельного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что договор аренды от 28 января 2019 года заключен между ФИО1 и администрацией МО "Тахтамукайский район" с учетом постановления Главы администрации МО "Тахтамукайский район" от 21 ноября 2018 года N "О проведении аукциона, состоящего из четырех лотов, на право заключения договоров аренды сроком на двадцать лет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Согласно пункта 3.1 договора размер ежегодной арендной платы за Участок устанавливается в соответствии с итоговым Протоколом торгов в форме аукциона от 16 января 2019 года и составляет 457 629 рублей 24 копейки. Сумма внесенного задатка Арендатором в размере 18 023 рубля 8 копеек учитывается за первый год аренды.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что судом первой инстанции применен неверный расчет убытков, понесенных истцом. В частности, неверно определен первый календарный год, за который размер арендной платы не подлежит возврату, а также период, за который подлежат взысканию убытки.

Поскольку вышеупомянутый договор аренды заключен 28 января 2019 года, суд апелляционной инстанции верно указал, что первый календарный год действия договора аренды истекал 29 января 2020 года.

С учетом изложенного, произведя расчет убытков за 247 календарных дней, суд апелляционной инстанции обоснованно взыскал с администрации МО "Тахтамукайский район" в пользу истца убытки в размере 309 681 рубль19 копеек.

Кроме того, поскольку главным распорядителем, представителем казны муниципального образования в рассматриваемых правоотношениях является финансовый орган администрации МО "Тахтамукайский район", суд апелляционной инстанции также верно указал, что взыскание убытков и расходов по уплате государственной пошлины с Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея недопустимо.

При новом рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебного акта, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны ранее высказанной позиции заявителя, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 11 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО "Тахтамукайский район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи