Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу N 16-6056/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" Семых Е.П. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 8 июня 2021 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2021 г., вынесенные в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Красноярский государственный аграрный университет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 8 июня 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2021 г, ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 130 000 рублей.

В порядке ст. 30.9 КоАП РФ указанные постановление и решение не пересматривались и вступили в законную силу.

В жалобе защитник Семых Е.П. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными.

Потерпевший ФИО5, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представил возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" привлечено к административной ответственности в порядке ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение требований ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) не обеспечило дежурного слесаря-сантехника ФИО5 специальной одеждой и обувью и другими средствами индивидуальной защиты, подлежащие выдаче дежурному слесаря-сантехнику.

Приведенные обстоятельства выявлены в ходе проведения должностными лицами Государственной инспекции труда в Красноярском крае 13 мая 2021 г. внеплановой документарной проверки соблюдения ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, должностное лицо, а в последствии и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" возможности для соблюдения требований законодательства в указанной сфере и предотвращения правонарушения, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, не установлено, что свидетельствует о наличии вины названного лица в совершении вмененного правонарушения применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Деяние ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об охране труда.

Приведенные в жалобе доводы выводы о наличии в действиях ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не опровергают и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Срок давности и порядок привлечения ФГБОУ ВО "Красноярский государственный аграрный университет" не нарушены, административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ правила замены административного штрафа предупреждением, являющимся субъектам малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам, вопреки мнению заявителя в рассматриваемом случае неприменимы.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 8 июня 2021 г, решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 10 декабря 2021 г, вынесенные в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Красноярский государственный аграрный университет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.В.Калинко