Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 16-6168/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника Чумакова А.Ю., действующего в интересах ООО "Новэкс" на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27 января 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 14 марта 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новэкс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27 января 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 14 марта 2022 г, ООО "Новэкс" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Чумаков А.Ю. просит вынесенные по делу судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 16 марта 2020 г. на территории Кемеровской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" (ред. от 08.09.2020) руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в том числе: обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси. Для посетителей организации (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) предусмотреть возможность приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания (пункт 1.11.1).

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ООО "Новэкс" к административной ответственности по указанной выше норме послужили выводы судебных инстанций о нарушении названным лицом требований п. 1.11.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно 1 ноября 2021 г. в 16:00 ч. в помещении магазина "Новэкс", расположенном по адресу: г. "адрес", допущено пребывание покупателя ФИО5 без защитной маски.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ООО "Новэкс" квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, судьей областного суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую правовую оценку.

Утверждение заявителя о невиновности общества со ссылкой на то, что обеспечение деятельности обособленного структурного подразделения, где выявлено правонарушение, возложено на директора филиала, нельзя признать состоятельным, поскольку доказательств принятия привлеченным к административной ответственности юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы жалобы о несоблюдении требований закона при составлении протокола об административном правонарушении были предметом оценки предыдущей судебной инстанции, обоснованно признаны несущественными, не влекущими признание доказательств недопустимыми.

Ссылка в жалобе на то, с 14 марта 2022 г. отменено требование о соблюдении масочного режима на территории Кемеровской области, не влечет отмену вынесенных по делу актов, поскольку постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии с действующим законодательством и на момент рассмотрения настоящей жалобы исполнено.

В целом доводы настоящей жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права либо о нарушении норм процессуального права, направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу постановления и решения.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Новэкс" к административной ответственности не нарушены, административное наказание ему назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27 января 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 14 марта 2022 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новэкс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.В.Калинко