Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Евтифеевой О.Э, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 23 июня 2022 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 27 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 25 мая 2022 г.
по административному делу N 2а-674/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исправления наказаний по Алтайскому краю", начальнику Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исправления наказаний по Алтайскому краю" Саутину Д.В. о признании действий незаконными, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, возражения Никифоровой А.Н, представляющей интересы Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исправления наказаний по Алтайскому краю", Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,
УСТАНОВИЛА:
Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ограничение администрацией следственного изолятора в отношении него продолжительности краткосрочных свиданий (3 часа) с 31 декабря 2019 г. незаконными, просил возложить обязанность на ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю представлять краткосрочные свидания продолжительностью 4 часа.
Требования мотивирует, тем, что ограничением продолжительности свиданий нарушены права административного истца, гарантированные частью 2 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 27 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 25 мая 2022 г, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.
При обосновании заявления об отводе судей Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусейновым Э.А. было допущено нарушение порядка в судебном заседании, в связи с чем от имени суда ему объявлено предупреждение, после повторного нарушения порядка в судебном заседании он был удален от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания, согласно статье 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.
Из материалов дела следует и установлено судами, что 22 марта 2016 г. Гусейнову Э.А, обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 29 марта 2016 г. по настоящее время Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.
В период применения указанной выше меры пресечения Гусейнов Э.А. осужден за совершение преступлений по иным уголовным делам, в том числе приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г. с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 г. Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание на основании "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации в виде "данные изъяты" лишения свободы.
Таким образом, в период с 29 марта 2016 г. до 2 июля 2021 г. Гусейнов Э.А. являлся обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, а после вступления в законную силу приговора Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г. Гусейнов Э.А. приобрел статус лица, осужденного к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
Согласно справке начальника дневной смены ОРИ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО11 от 18 ноября 2021 г, выданной на основании журнала "Учета свиданий, посылок и передач", в период содержания под стражей с 31 декабря 2019 г. и 2 июля 2021 г. проводились краткосрочные свидания заключенного под стражу Гусейнова Э.А. продолжительность каждого три часа, со следующими лицами: 31 декабря 2019 г. с гражданами ФИО12 19 января 2020 г. с гражданкой ФИО13 14 марта 2020 г. с гражданкой ФИО14 17 августа 2020 г. с гражданкой ФИО15 6 сентября 2020 г. с гражданкой ФИО16 15 апреля 2021 г. с гражданкой ФИО17 15 июня 2021 года с гражданкой ФИО18 1 июля 2021 г. с гражданкой ФИО19
Согласно справке начальника дневной смены ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО20 от 26 января 2022 г, 25 января 2022 г, после получения 15 июля 2021 г. распоряжения об исполнении приговора суда в соответствии со статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также аналогичных положений пункта 69 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю увеличило осужденному Гусейнову Э.А. продолжительность краткосрочного свидания до четырех часов с ФИО21
Кроме того, на основании постановления главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России N 83 от 2 июля 2021 г. в целях профилактики и предупреждения распространения коронавирусной инфекции действовал запрет на предоставление краткосрочных свиданий с родственниками в учреждениях УИС края, который отменен 23 декабря 2021 г. постановлением главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от 22 декабря 2021 г. N 266.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводам о соответствии действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, по предоставлению административному истцу свиданий с родственниками, действующему законодательству в части их длительности.
Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.
Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель ссылается на практику Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, обстоятельства иного административного дела, полагает, что судами неверно применены нормы материального права, вследствие чего вывод об отказе в удовлетворении требований нельзя признать законным.
Данный доводы на наличие оснований для отмены судебных актов не указывают, так судами установлено, что приговор Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г, которым заявитель осужден к наказанию в виде лишения свободы, вступил в законную силу 2 июля 2021 г, с указанного времени в части условий отбывания наказания на него распространяют свое действия Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в том числе относительно длительности краткосрочных свиданий, до указанной даты, вопреки утверждению административного истца, у администрации следственного изолятора отсутствовали основания для предоставления ему свиданий продолжительностью более трех часов.
Приведенные выше доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:
решение Центрального районного суда г. Барнаула от 27 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 25 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивированное кассационное определение изготовлено 6 сентября августа 2022 г.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.