Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 8Г-13903/2022[88-14255/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В, судей Латушкиной С.Б, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4883/2021, УИД 42RS0009-01-2021-008982-30 по делу по иску Маслова Анатолия Тимофеевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии и включении спорных периодов работы в страховой стаж, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Маслов А.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований Маслов А.Т. указал, что он является получателем пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, с ДД.ММ.ГГГГ

10 декабря 2020 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом получения заработной платы в размере, указанном в партийном билете с наиболее выгодным вариантом.

Также он просил включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 15 сентября 1980 г. по 15 февраля 1982 г. - в должности мастера по котельному хозяйству в Янгиюлькомунтеплоэнерго; с 2 сентября 1985 г. по 7 апреля 1986 г. - в должности прораба СПЕЦ-СМУ-1 Минавтодора УзССР Куйлюкского завода МЖБК; с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. - в должности председателя кооператива "МИГ".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 15 декабря 2020 г. в перерасчёте страховой пенсии ему отказано.

Считает, что при назначении пенсии допущена ошибка в исчислении трудового стажа, что привело к неправомерному занижению размера пенсии.

С учётом изложенного, Маслов А.Т. просил суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 15 декабря 2020 г. об отказе в перерасчёте пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 15 сентября 1980 г. по 15 февраля 1982 г. - в должности мастера по котельному хозяйству в Янгиюлькомунтеплоэнерго; с 2 сентября 1985 г. по 7 апреля 1986 г. - в должности прораба Спец-СМУ-1 Минавтодора УзССР Куйлюкского завода МЖБК; с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. - в должности председателя кооператива "МИГ", в связи с чем произвести перерасчёт пенсии с учётом размера заработной платы, указанной в партийном билете с наиболее выгодным вариантом.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 марта 2022 г, исковые требования Маслова А.Т. удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) N от 15 декабря 2020 г. об отказе Маслову А.Т. в перерасчёте пенсии.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить Маслову А.Т. в страховой стаж периоды работы: с 15 сентября 1980 г. по 15 февраля 1982 г - в должности мастера по котельному хозяйству в Янгиюлькомунтеплоэнерго УзССР, с 2 сентября 1985 г. по 7 апреля 1986 г. - в должности прораба Спец-СМУ-1 в Хозрасчётном ремонтно-строительном управлении Куйлюкского экспериментального завода МЖБК Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог УзССР, с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. - в должности председателя ремонтно-строительного кооператива "МИГ" при Октябрьском эксплуатационном линейном управлении ХСУ завода МЖБК Министерства автомобильного транспорта дорожного хозяйства УзССР и с 1 января 2021 г. произвести Маслову А.Т. перерасчёт пенсии с учётом получения им заработной платы в период со 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. в кооперативе "МИГ" в размере, указанном в партийном билете N.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 марта 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что страховая пенсия по старости Маслову А.Т. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценка пенсионных прав осуществлялась по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как более выгодный вариант.

10 декабря 2020 г. Маслов А.Т. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом заработной платы в размере, указанном в партийном билете с наиболее выгодным вариантом. Также просил включить в страховой стаж периоды работы: с 15 сентября 1980 г. по 15 февраля 1982 г. - в должности мастера по котельному хозяйству в Янгиюлькомунтеплоэнерго; с 2 сентября 1985 г. по 7 апреля 1986 г. - в должности прораба СПЕЦ-СМУ-1 Минавтодора УзССР Куйлюкского завода МЖБК; со 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. - в должности председателя кооператива "МИГ".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 15 декабря 2020 г. в перерасчёте страховой пенсии Маслову А.Т. отказано по тем мотивам, что в представленной трудовой книжке ГТ-1 N от 21 июля 1977 г. имеются нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г, а именно: за период работы с 15 сентября 1980 г. по 15 февраля 1982 г. в качестве мастера по котельному оборудованию в Янгиюлькомунтеплоэнерго (г. Янгиюльский, Ташкентская область, Республика Узбекистан) печать организации, заверяющая запись об увольнении, не читаема; за период работы со 2 сентября 1985 г. по 7 апреля 1986 г. в качестве прораба в Хозрасчётном ремонтно-строительном управлении Куйлюкского экспериментального завода мостовых железобетонных конструкций (г. Ташкент, Республика Узбекистан) печать организации, заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приёме; за период работы со 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. в качестве председателя в кооперативе "МИГ" (п. Октябрьский, Янгиюльский район, Ташкентская область, Республика Узбекистан) печать организации, заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приёме.

Партийный билет ЦК КПСС N на имя Маслова А.Т, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выданный в июле 1979 года Янгиюльским райкомом Компартии Узбекистана Ташкентской области как документ, косвенно подтверждающий заработок, не был принят территориальным органом ПФР во внимание при наличии иных документов, отражающих индивидуальный характер заработка за период с 1979 г. по 1986 г.

В связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации путем присоединения, с 1 октября 2021 г. вопросы назначения (перерасчёта) пенсии в Кемеровской области входят в компетенцию Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно записям в трудовой книжке истец 15 сентября 1980 г..- принят мастером по котельному хозяйству Янгиюлькоммунтеплоэнерго с окладом 120 рублей с возложением обязанности ответственного за технику безопасности с надбавкой к окладу 20 рублей (приказ N-к ? 1 от 16 сентября 1980 г..); 15 февраля 1982 г..- уволен по собственному желанию согласно статья 38 КЗоТ УзССР (приказ N-к ? 1 от 15 февраля 1982 г..); 18 марта 1982 г..- зачислен на должность инженера сметно-договорной группы "Среднеазиатского" Специализированного монтажно-наладочного Управления (приказ N от 18 марта 1982 г..); 1 января 1983 г..- переведён старшим инженером сметно-договорной группы (приказ N от 19 января 1983 г..); 13 августа 1985 г..- уволен согласно пункта 5 статьи 36 КЗоТ УзССР в порядке перевода в ПМК-2 треста Ташоблсельстрой (приказ N от 13 августа 1985 г..); 2 сентября 1985 г..- зачислен на должность прораба Спец-СМУ-1 Минавтодора УзССР (приказ N-к от 2 сентября 1985 г..); 11 ноября 1985 г..- Спец-СМУ-1 передано в состав Куйлюкского завода МЖБК ХРСУ Куйлюкского завода МЖБК (приказ N от 11 ноября 1985 г..); 11 ноября 1985 г..- принят на должность прораба (приказ N-к от 25 марта 1986 г..); 7 апреля 1986 г..- уволен по пункту 5 статьи 36 УзССР в порядке перевода в ПМК-2 треста Ташоблсельстрой (приказ N-к от 1 апреля 1986 г..); 7 апреля 1986 г..- во изменение приказа N-к от 1 апреля 1986 г..считать уволенным по пункту 5 статьи 36 КЗоТ УзССР переводом в Октябрьский ОРМЗ (приказ N-к от 21 апреля 1986 г..); 18 апреля 1986 г..- принят РСУ Октябрьского ЭРМЗ старшим мастером переводом из ХРСУ Куйлюкского МЖБК (приказ N от 18 апреля 1986 г..); 1 марта 1987 г..- уволен в порядке перевода в Хозрасчётное строительное управление на период строительства жилых домов (приказ N от 12 марта 1987 г..); 2 марта 1987 г..- в порядке перевода принят на должность прораба ХСУ Куйлюкского завода МЖБК (приказ N-к от 12 марта 1987 г..); 1 февраля 1989 г..- ХСУ Куйлюкского завода МЖБК переименовано в Специализированное

строительно-монтажное управление ССМТ (приказ N от 1 февраля 1989 г..); 1 марта 1989 г..- освобождён от занимаемой должности по пункту 5 статьи 36 КЗоТ УзССР в порядке перевода в кооператив "МИГ" (приказ N-к от 10 марта 1989 г..); 2 марта 1989 г..- принят в кооператив "МИГ" на должность председателя кооператива (приказ N от 2 марта 1989 г..); 26 августа 1991 г..- уволен по статье КЗоТ по собственному желанию (приказ N от 26 августа 1991 г..); 26 августа 1991 г..- принят на должность начальника Ремонтно-строительного участка Октябрьского ЭРМЗ (приказ N от 26 сентября 1991 г..); Запись под N отсутствует; 22 февраля 1993 г..- во изменение приказа N от 26 августа 1991 г..уволить по пункту 5 статьи 36 КЗоТ переводом на Янгиюльский консервный завод (приказ N от 22 февраля 1993 г..); Запись N, N, N считать недействительной (инспектор ОК Абдулажанова); 24 февраля 1993 г..- уволить по пункту 5 статьи 36 КЗоТ переводом на Янгиюльский консервный завод (приказ N от 24 февраля 1993 г..).

Согласно трудовой книжке истца, записи о приёме и увольнении внесены работодателем в трудовую книжку истца на основании приказов о приёме и увольнении.

Из справки N от 25 февраля 1993 г. Ремонтно-строительного кооператива "МИГ" при Октябрьском эксплуатационном линейном управлении ХСУ завода МЖБК Министерства автомобильного транспорта дорожного хозяйства УзССР (пос.Октябрьский, Янгиюльский район, Ташкентская область), заверенной оттиском печати работодателя и представленной истцом, следует, что Маслов А.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал председателем Ремонтно- строительного кооператива "МИГ" при Октябрьском эксплуатационном линейном управлении ХСУ завода МЖБК Министерства автомобильного транспорта дорожного хозяйства с 2 марта 1989 г. по 25 февраля 1993 г. приказ N с фиксированным окладом 800 рублей в месяц. Основанием выдачи справки являются расчётные ведомости.

Согласно архивной справке N от 28 июня 2017 г. Территориального управления по архивному делу Ташкентской области, в документах архивного фонда Янгиюльского консервного завода по личному составу за 1977-1979, 1993-1994 имеются следующие сведения о трудовой деятельности Маслова А.Т, ДД.ММ.ГГГГ рождения: приказом N/л от 6 июня 1977 г. принят машинистом в соковый цех с 11 июня 1977 г.; приказом N-к от 22 февраля 1993 г. принят заведующим фирменным магазином с 25 февраля 1993 г.; приказом N-к от 5 мая 1994 г. уволен по статье 38 КЗоТ (собственное желание) с 1 мая 1994 г.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные Масловым А.Т. требования о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии, включении периодов в страховой стаж, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что представленными документами подтверждается работа истца с 15 сентября 1980 г. по 15 февраля 1982 г. в должности мастера по котельному хозяйству в Янгиюлькомунтеплоэнерго УзССР; с 2 сентября 1985 г. по 7 апреля 1986 г. в должности прораба Спец-СМУ-1 в Хозрасчётном ремонтно-строительном управлении Куйлюкского экспериментального завода МЖБК Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог УзССР; с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. в должности председателя ремонтно-строительного кооператива "МИГ" при Октябрьском эксплуатационном линейном управлении ХСУ завода МЖБК Министерства автомобильного транспорта дорожного хозяйства УзССР, в связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. С учётом данных периодов продолжительность страхового стажа истца до 1 января 2002 г. увеличится на 06 лет 01 день.

Также суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что партийный билет истца, содержащий сведения о размере его месячного заработка за периоды работы на территории Республики Узбекистан с июля 1979 г. по июнь 1990 г. в совокупности со справкой N от 25 февраля 1993 г. может быть принят в качестве допустимого доказательства индивидуального характера заработка истца, в том числе за спорный период с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г, в связи с чем возложил на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанность принять для расчёта размера пенсии заработок истца за период с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. в кооперативе "МИГ" в размере, указанном в партийном билете N.

Руководствуясь положениями статей 22, 23, 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что при обращении с заявлением о назначении пенсии 7 февраля 2017 г. Маслов А.Т. просил назначить ему пенсию без учёта спорных периодов, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что Маслов А.Т. имеет право на перерасчёт пенсии с 1 января 2021 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьёй 1 Соглашение от 13 марта 1992 г, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения Маслова А.Т. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок расчёта пенсии по старости определён положениями статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Основания перерасчёта размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации).

Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Правильно применив к спорным отношениям приведённые нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого даёт право на назначение страховой пенсии по старости, установив, что представленные в материалы дела доказательства в совокупности с трудовой книжкой истца подтверждают его работу с 15 сентября 1980 г. по 15 февраля 1982 г. в должности мастера по котельному хозяйству в Янгиюлькомунтеплоэнерго УзССР, с 2 сентября 1985 г. по 7 апреля 1986 г. в должности прораба Спец-СМУ-1 в Хозрасчётном ремонтно-строительном управлении Куйлюкского экспериментального завода МЖБК Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог УзССР, с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г. в должности председателя ремонтно-строительного кооператива "МИГ" при Октябрьском эксплуатационном линейном управлении ХСУ завода МЖБК Министерства автомобильного транспорта дорожного хозяйства УзССР, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

При этом суды сделали правильный вывод о том, что представленный истцом партийный билет, в совокупности с иными доказательствами по делу, косвенно подтверждает фактический заработок Маслова А.Т. в ремонтно-строительном кооперативе "МИГ" при Октябрьском эксплуатационном линейном управлении ХСУ завода МЖБК Министерства автомобильного транспорта дорожного хозяйства УзССР, поскольку из представленного истцом партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. обращено внимание органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на то, что ими могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Установив, что с учётом спорных периодов работы истца продолжительность страхового стажа до 1 января 2002 г. увеличится, при этом в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации при определении расчётного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о перерасчёте размера пенсии с учётом сведений о его размере заработка за период с 2 марта 1989 г. по 24 февраля 1993 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что документы, косвенно подтверждающие заработок, в частности партийный билет не принимается для перерасчёта размера трудовой пенсии, на даты принятия решения о назначении пенсии не поступили ответы из компетентных органов Республики Узбекистан, не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений, поскольку по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи