Апелляционное определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г. по делу N 66а-1545/2022

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Анфаловой Е.В, судей Рассказовой Г.В, Фофонова А.С, при ведении протокола судебного заседания секретарем Зверевой А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании путем видеоконференц-связи административное дело N 3а-43/2022 (УИД 07OS0000-01-2022-000024-70) по административному исковому заявлению Зайцева Вячеслава Алексеевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по апелляционной жалобе Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Фофонова А.С, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

Зайцев В.А. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обосновании иска указала, что вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2015 г. на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики возложена обязанность предоставить Зайцеву В.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения. На основании исполнительного листа ФС N от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Определением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 ноября 2017 г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика на Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Решение о предоставлении жилого помещения до настоящего времени не исполнено.

С момента возбуждения исполнительного производства прошло более шести лет. Зайцев В.А. считает, что в результате длительного неисполнения решения суда его право на исполнение судебного акта в разумный срок существенно нарушено.

В административном исковом заявлении Зайцев В.А. просил взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 291 500 рублей и 300 рублей в возмещение понесённых расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2022 г. административные исковые требования удовлетворено частично, с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пользу Зайцева В.А. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 300 000 рублей, а также государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики просит решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2022 г. отменить, принять по делу новое решение отказав в удовлетворении требований Зайцеву В.А. В обоснование жалобы указано, что полномочиями по предоставлению жилого помещения наделен иной орган - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, которое является главным распорядителем бюджетных средств и обязано организовать освоение выделяемых ему денежных средств для обеспечения жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот. Указывает на отсутствие виновных действий со стороны министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в неисполнении решения суда.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу, 1 августа 2022 г, в суд апелляционной инстанции от представителя Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики поступило ходатайство об отказе административного ответчика от апелляционного жалобы на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2022 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, участвовавшая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Верховным Судом Кабардино-Балкарской Республики, после ознакомления с поступившим ходатайством не возражала против его удовлетворения и принятия отказа от апелляционной жалобы, прекращения производства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в том числе посредством использования систем видеоконференц-связи, будучи извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства по причине наличия уважительных причин невозможности явки не заявили. Сведения о дате и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции также размещены на официальном сайте Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в сети "Интернет".

На основании статьи 307 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заявление представителя Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия заявления и прекращении производства по апелляционной жалобе по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 - 3 статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" предусмотрено, что согласно части 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе.

В этом случае обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (часть 2 статьи 186, часть 5 статьи 311 КАС РФ).

Если в соответствии со статьей 56 КАС РФ в доверенности специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта, то такой представитель также вправе отказаться от поданной им апелляционной, частной жалобы.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы (часть 2 статьи 4 КАС РФ).

На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от жалобы, не имеется.

Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжаловано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ представителя Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики ФИО5 от апелляционной жалобы носит добровольный и осознанный характер, письменное заявление об отказе от частной жалобы составлено в надлежащей процессуальной форме, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционное производство подлежит прекращению.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

определила:

принять отказ Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2022 г.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2022 г. - прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение шести месяцев.

Председательствующий Е.В. Анфалова

Судьи Г.В. Рассказова

А.С. Фофонов