Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 г. по делу N 16-2087/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. на вступившие в законную силу определение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 6 декабря 2021 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 20 декабря 2021 года и жалобу Счастливцева К. В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Счастливцева Константина Владимировича

установила:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года Счастливцев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирновым С.А, действующим на основании доверенности в защиту Счастливцева К.В, 15 ноября 2021 года в Индустриальный районный суд города Хабаровска Хабаровского края через судебный участок подана апелляционная жалоба на постановление и заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, в котором указывается на то, что на названное выше постановление 15 мая 2021 года через почтовое отделение связи АО "Почта России" Счастливцевым С.А. была подана жалоба, которая по сообщению мирового судьи судебного участка N 10 от 6 октября 2021 года на судебный участок не поступала.

Определением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 6 декабря 2021 года ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении удовлетворено, названные в ходатайстве обстоятельства признаны установленными и подтвержденными представленными Счастливцевым К.В. и его защитником доказательствами.

Решением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 20 декабря 2021 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года оставлено без изменения.

В протесте, принесенном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 2 статьи 30.12 КоАП РФ, первый заместитель прокурора Хабаровского края Лубенец С.В, оспаривая решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 20 декабря 2021 года, одновременно ставит вопрос об отмене и определения судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 6 декабря 2021 года о восстановлении срока обжалования, ссылаясь на то, что доказательства, представленные в подтверждение факта отправки 15 мая 2021 года жалобы на постановление от 5 мая 2021 года, вызывают сомнения в своей достоверности. Приложенная копия почтового конверта, имеющего почтовый штемпель от 15 мая 2021 года, получатель - судебный участок N 8, судья Ковтун П.А. не имеет ШПИ, присвоенного при приеме почтового отправления, в описи отсутствует фамилия должности сотрудника, не приложена копия квитанции (кассового чека) об оплате отправки почтового отправления.

Полагая восстановление срока обжалования постановления о назначении наказания от 5 мая 2021 года незаконным, изменившим дату вступления в законную силу судебного акта о признании Счастливцева К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, что повлекло прекращение возбужденного в отношении его уголовного дела по факту повторного управления транспортным средством в состоянии опьянения 8 августа 2021 года, прокурор просит отменить определение от 6 декабря 2021 года и решение судьи районного суда от 20 декабря 2021 года.

Счастливцевым К.В. в Девятый кассационный суд общей юрисдикции подана жалоба, в которой он просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года, признать в качестве смягчающего обстоятельства наличие малолетней дочери на иждивении и семейное положение.

Счастливцев К.В. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о принесении данного протеста, представил возражения, настаивая на законности восстановления срока обжалования постановления о назначении наказания от 5 мая 2021 года.

Изучение материалов истребованного дела, доводов протеста и поданной Счастливцевым К.В. жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;6) имеются ли ходатайства и отводы.

Приняв 19 ноября 2021 года к своему производству настоящее дело об административном правонарушении, судья Индустриального районного суда назначил рассмотрение ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в судебном заседании на 6 декабря 2021 года, когда и вынес оспариваемое прокурором определение, которое нельзя признать соответствующим требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о законности и обоснованности судебных актов.

Так, судьей районного суда указано на то, что из материалов дела следует, что копию обжалуемого постановления Счастливцев К.В. получил 5 мая 2021 года, жалобу направил на судебный участок N 8 в установленный срок 15 мая 2021 года.

Однако, в материалах дела не имеется поступившей в суд в порядке части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалобы Счастливцева К.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года датированной 15 мая 2021 года. Наоборот, из текста ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении наказания от 5 мая 2021 года, поданного защитником Счастливцева К.В. - Смирновым С.А. 15 ноября 2021 года, следует, что жалоба от 15 мая 2021 года была утеряна.

В материалах дела имеется светокопия жалобы от 15 мая 2021 года, адресованная в Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Между тем доказательства, на основании которых судья Индустриального районного суда города Хабаровска сделал вывод о том, что жалоба от 15 мая 2021 года была направлена Счастливцевым К.В. в судебный участок, в определении от 6 декабря 2021 года не приведены. Доказательства, на которые ссылался заявитель в подтверждение факта утраты жалобы, оценки судьи на предмет достоверности и относимости не получили.

Следует отметить, что в данной жалобе (л.д. 57) имеется указание на то, что она подается через судебный участок N 10 Индустриального района (город Хабаровск, улица Суворова, дом 1 "а").

В определении же судьи районного суда от 6 декабря 2021 года сделан вывод о том, что жалоба была подана на судебный участок N 8 Индустриального района города Хабаровска.

К материалам дела приложен ответ мирового судьи судебного участка N 10 указанного судебного района от 6 октября 2021 года о том, что в его адрес жалоба на постановление от 5 мая 2021 года не поступала (л.д.55), а на представленной защитником копии почтового конверта адресатом значится судебный участок N 8 (л.д.60).

С учетом изложенного, делаю вывод о том, что оспариваемое прокурором совместно с решением от 20 декабря 2021 года определение судьи Индустриального районного суда от 6 декабря 2021 года, которым был восстановлен срок обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года, не соответствует требованиям законности, изложенные в определении выводы не мотивированы, фактические обстоятельства дела не установлены, ни одно из доказательств не приведено и судом не оценено.

Нарушения процессуальных требований, установленных положениями статьи 24.1 КоАП РФ, о полном, всестороннем, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, допущенное судьей Индустриального районного суда города Хабаровска при вынесении определения от 6 декабря 2021 года о восстановлении срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года, влечет за собой его отмену с возвращением дела на новое рассмотрение в указанный районный суд со стадии принятия жалобы, поданной Смирновым С.А. в интересах Счастливцева К.В. 15 ноября 2021 года на постановление от 5 мая 2021 года к производству суда и рассмотрения ходатайства от 15 ноября 2021 года о восстановлении срока обжалования.

Отмене подлежит и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 20 декабря 2021 года, поскольку основания, вследствие которых поданная по истечении установленных частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ сроков обжалования жалоба от 15 ноября 2021 года на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года была принята к производству суда и рассмотрена в порядке статьи 30.7 КоАП РФ, не установлены.

Протест первого заместителя прокурора Хабаровского края подлежит удовлетворению.

Жалоба Счастливцева К.В, в которой он просит Девятый кассационный суд общей юрисдикции отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года, подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку основания для пересмотра указанного постановления по делу об административном правонарушении в порядке статей 30.12-30.18 КоАП РФ не наступили.

До разрешения судьей Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года в порядке статьи 30.7 КоАП РФ указанный судебный акт не может быть предметом пересмотра судьей кассационного суда, в компетенцию которого входит проверка законности лишь вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. на определение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 6 декабря 2021 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 20 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Счастливцева Константина Владимировича удовлетворить.

Указанные судебные акты отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд города Хабаровска Хабаровского края со стадии принятия жалобы Смирнова С.А, поданной в защиту Счастливцева К.В. 15 ноября 2021 года на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Счастливцева Константина Владимировича, к производству районного суда.

Жалобу Счастливцева К.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 судебного района "Индустриальный район города Хабаровска" Хабаровского края от 5 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Счастливцева Константина Владимировича, оставить без рассмотрения по существу.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева