Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2022 г. по делу N 8а-3307/2022[88а-4585/2022]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Кудриной Я.Г, Ровенко П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 Светланы Аркадьевны на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО4 С.А. о взыскании недоимки, пени по земельному налогу, недоимки, пени по налогу на имущество.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

представитель ИФНС России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) обратился в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с вышеназванным исковым заявлением, просил суд взыскать с ответчика задолженность за 2014 - 2016 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 271838 руб, пени в размере 897, 07 руб, а также задолженность за 2016 года по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в сумме 15466 руб, пени в размере 51, 04 руб, а всего на общую сумму 288252, 11 руб.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2021 года, административные исковые требования ИФНС России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) удовлетворены. С ФИО5 Светланы Аркадьевны в пользу государства взыскана задолженность за 2014-2016 годы: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений: налог в размере 15466 рублей, пеня 51, 04 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений: налог в размере 271838 рублей, пеня в размере 897, 07 рублей, всего взыскано 288252 (Двести восемьдесят восемь тысяч двести пятьдесят два) рубля 11 копеек. С ФИО6 Светланы Аркадьевны взыскана государственная пошлина в доход государства в сумме 6082 (Шесть тысяч восемьдесят два) рубля 52 копейки.

4 апреля 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба ФИО7 С.А, поданная через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) 5 марта 2022 года, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований со ссылкой на то, что срок направления требования об уплате налога истек, ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд материалы дела не содержат.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 7 апреля 2022 года кассационная жалоба ФИО8 С.А. передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание, организованное с использованием системы видеоконференц-связи, не явились; в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить установленные законом налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений статьи 57, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ФИО9 С.А. в 2014-2016 годах являлась собственником следующего имущества:

земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", площадью 579 кв.м (дата государственной регистрации 14 декабря 2010 года, дата прекращения права 30 мая 2016 года):

- земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", площадью 1021 кв.м (дата государственной регистрации 14 декабря 2010 года, дата прекращения права 30 мая 2016 года);

- земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", площадью 1600 кв.м. (дата государственной регистрации права 31 декабря 2009 года, дата прекращения права 24 октября 2016 года);

- квартиры по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Алдан, ул.Комсомольская 2, кв.4, с кадастровый номером 14:02:010760:349, площадью 42, 60 кв.м (дата регистрации права 3 августа 2007 года, дата прекращения права 22 февраля 2012 года);

- иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером N, площадью 293, 10 кв.м, по адресу: "адрес" (дата регистрации права 31 декабря 2009 года, дата прекращения права 1 декабря 2016 года);

- здания по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 470 кв.м (дата регистрации права 8 мая 2014 года, дата прекращения права 2 июня 2015 года);

- иного строения, помещения, сооружения по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 100 кв.м (дата регистрации права 2 июня 2015 года, дата прекращения права 7 августа 2015 года);

- иного строения, помещения, сооружения по адресу: "адрес", "адрес", с кадастровым номером N, площадью 370 кв.м (дата регистрации права 2 июня 2015 года, дата прекращения права 30 мая 2016 года);

- магазина (часть здания) по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 169, 10 кв.м (дата регистрации права 22 июля 2010 года, дата прекращения права 30 мая 2016 года), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление N 8188710 от 11 сентября 2017 года с расчетом земельного налога, налога на имущество физических лиц на сумму 287304 рублей со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года и налоговое требование N 7171 от 14 декабря 2017 года об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество со сроком уплаты 22 января 2018 года.

В 2017 года был произведен перерасчет начислений по земельному налогу за 2014, 2015 годы и начислен налог за 2016 год со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года, который налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем на сумму недоимки инспекцией начислены пени в размере 948, 11 рублей.

27 мая 2018 года мировым судьей судебного участка N 2 Алданского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО10 С.А. в доход государства недоимки по налогам в размере 288252, 11 руб. и государственной пошлины в размере 3941 руб.

23 марта 2021 года определением мирового судьи судебного участка N 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) судебный приказ от 27 мая 2018 года отменен.

В суд с настоящим административным иском ИФНС обратилась 24 мая 2021 года.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что нарушения ответчиком обязанности по уплате налога за спорный налоговый период установлен, порядок принудительного взыскания налога налоговым органом соблюден, шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ административным истцом не пропущен.

Доводы жалобы о нарушении налоговым органом срока обращения в суд в связи с несоблюдением порядка взыскания задолженности и выставления требований с нарушением трехмесячного срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности и пеней, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не является пресекательным, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания задолженности с учетом сроков, указанных в абзаце 1 пункта 3 статьи 46 Кодекса, не является основанием для признания требования недействительным.

Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно указано на соблюдение налоговым органом срока обращения как к мировому судье за выдачей судебного приказа, так и в суд с административным иском после отмены судебного приказа по возражению должника.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьёй 328 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО11 С.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи