Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2022 г. по делу N 8Г-3822/2022[88-5705/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиловой Елены Эдуардовны к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы и курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, по кассационной жалобе Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Халилова Е.Э. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы и курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N1 ей отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием 30-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью. С данным решением не согласна, поскольку ответчиком не учтены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должность; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должность. Просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии в части исчисления срока специального стажа; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца спорные периоды; установить продолжительность срока специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере... лет... мес.... дней.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 22 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2021 исковые требования Халиловой Е.Э. удовлетворены частично. На ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N1 возложена обязанность включить в льготном исчислении в специальный стаж Халиловой Е.Э, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должность; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (правопреемник Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N1) ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда; период работы истца как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ не является льготным. Работа должность, поскольку учреждение расположено в городе, а не в сельской местности и работа в указанной должности в указанном учреждение не предполагает льготное исчисление специального стажа. В связи с чем безосновательно возложена обязанность о включении в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Также, включая данный период в льготном исчислении, суд не указал, в каком льготном исчислении 1=1, 6 или 1=1, 3.

От Халиловой Е.Э. поступили возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

Судами установлено и следует из материалов дела, Халилова Е.Э. осуществляла лечебную деятельность в городе и сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ Халилова Е.Э. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N1 Халиловой Е.Э. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным решением в специальный стаж истца зачтено... года... месяцев... дней.

В специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -... лет... месяца... дней - должность со ссылкой на то, что включение данного периода в специальный стаж, а с ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 N516; указанный период после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в особых условиях труда, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях труда. Кроме того, заявителю предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... -... -...).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца частично, суды, руководствуясь положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, исходили из того, что Халилова Е.Э. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала должность, которое относится к учреждениям здравоохранения и поименовано в соответствующем разделе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и пришли к выводу о включении в льготном исчислении в специальный стаж Халиловой Е.Э, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорный период работы в должности дежурной палатной медицинской сестры ГУ "Пестравский пансионат для ветеранов труда".

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -... лет... месяцев... дней, суды исходили из того, что направление на курсы повышения квалификации имело место в период работы истца в должность, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включенной ответчиком в специальный стаж, в связи с чем пришли к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -... лет... месяцев... дней - должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -... лет... месяцев... дня - в должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -... года... месяцев... дня - должность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -... лет... месяца... дней - в должность, суды исходили из того, работа осуществлялась в организациях, не поименованных в Списке от 29.10.2001 N 781. Установив, что по своей организационно-правовой форме "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" являются коммерческими организациями, созданным для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суды пришли к выводу об обоснованном отказе пенсионным органом во включении периодов работы в указанных Обществах в специальный стаж.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, суды пришли к выводу, что на день обращения истца с заявлением в назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил... года... месяца... дней, то есть отсутствует специальный стаж - 30 лет, требуемый в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выводы судебных инстанций являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец работала должность, расположенном в городе, работа в указанной должности и указанном учреждении не предполагает льготное исчисление специального стажа, признаются несостоятельными.

Судебными инстанция правильно установлено, что истец осуществляла лечебную деятельность, как в городе, так и в сельской местности.

В пункте 31 раздела "наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, к которым отнесен ГУ " "данные изъяты"", что следует из выписки ЕГРЮЛ и справки, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ СО " "данные изъяты"".

Факт работы Халиловой Е.Э. в спорный период в должность, подтвержден указанной справкой, пансионат имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ " "данные изъяты"" было переименовано в ГБУ СО " "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ ГБУ СО " "данные изъяты" на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГБУ СО " "данные изъяты"".

Уставные задачи, цели и предмет деятельности учреждения равнозначны задачам, целям и предмету деятельности, указанным в письме Минтруда РФ N30-ГК для дома-интерната (пансионата) для престарелых и инвалидов, что подтверждено Уставом учреждения, утвержденным приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 21.06.2016, потому суды обоснованно отнесли учреждение к специальному дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Списком N781.

Осуществление истцом в спорный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов судов об установленных обстоятельствах, иной оценке собранных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 ГПК РФ).

Оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи