Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу N П16-1081/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Корсунова А.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Сахалинской таможни - начальника службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (город Магадан) от 21 июля 2021 года, решение судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 25 октября 2021 года, решение судьи Магаданского областного суда от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корсунова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Сахалинской таможни - начальника службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (город Магадан) от 21 июля 2021 года N, оставленным без изменения решением Хасынского районного суда Магаданской области от 25 октября 2021 года и решением судьи Магаданского областного суда от 23 декабря 2021 года, Корсунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной четвёртой стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере "данные изъяты" без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Корсунов А.В. просит вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа и судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объёме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что Корсуновым А.В. в Магаданский городской суд Магаданской области подана жалоба на постановление от 21 июля 2021 года N, вынесенное должностным лицом Службы Сахалинской таможни по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (город Магадан).

Определением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 18 августа 2021 года указанная жалоба была передана на рассмотрение по подведомственности в Хасынский районный суд Магаданской области.

Служба Сахалинской таможни по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (город Магадан) расположена по адресу: "адрес".

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Магаданского городского суда Магаданской области.

Таким образом, жалоба Корсунова А.В. на постановление должностного лица рассмотрена судьёй Хасынского районного суда Магаданской области с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным решение судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 25 октября 2021 года и решение судьи Магаданского областного суда от 23 декабря 2021 года, состоявшиеся в отношении Корсунова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Магаданский городской суд Магаданской области на стадию принятия к производству жалобы Корсунова А.В. на постановление должностного лица.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, в соответствии с которыми территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения дела (вопрос N 56).

Кроме того, следует отметить, что местом совершения Корсуновым А.В. административного правонарушения является местонахождение таможенного органа, в котором надлежало исполнить обязанность по подаче таможенной декларации в месте жительства декларанта.

Содержащиеся в поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 25 октября 2021 года и решение судьи Магаданского областного суда от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корсунова А.В, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении Корсунова А.В. на новое рассмотрение в Магаданский городской суд Магаданской области.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский