Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2022 г. по делу N П16-1782/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. на вступившее в законную силу определение судьи Хабаровского краевого суда от 7 апреля 2022 года о возврате жалобы на решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 17 января 2022 года в отношении Гороховой Ирины Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о. заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Стефанчук С.Н. от 19 августа 2021 года N49-д должностное лицо - директор ООО "Горохов и К" Горохова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 17 января 2022 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На решение судьи районного суда заместителем председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. в Хабаровский краевой суд подана жалоба.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 7 апреля 2022 года жалоба Гончар Е.И. возвращена без рассмотрения как поданная лицом, не имеющим право обжалования решения по жалобе на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении другим должностным лицом.

В жалобе, направленной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции заместитель председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. просит определение судьи краевого суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Горохова И.Н. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещена о принесении данной жалобы, возражения не представила.

Изучив представленные материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу оснований для отмены судебного акта, вынесенного в соответствии с требованиями закона.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В силу положений статьи 30.10 КоАП РФ состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Постановление от 19 августа 2021 года в отношении директора ООО "Горохов и К" Гороховой И.Н. N49-д по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, было вынесено и.о. заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Стефанчук С.Н.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 17 января 2022 года по жалобе на постановление должностного лица подана в Хабаровский краевой суд другим лицом, замещающим ту же должность - заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И.

Возвращая без рассмотрения жалобу Гончар Е.И, судья Хабаровского краевого суда обоснованно исходил из того, что указанное лицо не имеет права подачи жалобы на состоявшееся по настоящему делу решение судьи районного суда по жалобе на постановление, вынесенное Стефанчук С.Н.

Согласно части 5 статьи 30.9 КоАП РФ не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Приведенное в жалобе утверждение о том, что право должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное по делу об административном правонарушении постановление, определяется занимаемой должностью, а не персональными данными такого должностного лица (Ф.И.О), является ошибочным, в связи с чем подлежит отклонению.

Таким образом, то обстоятельство, что Стефанчук С.Н. исполняла обязанности заместителя руководителя комитета временно, исключительно на период отпуска Гончар Е.И. правового значения не имеет. Право обжалования решения судьи Ульчского районного суда Хабаровского края, которым было отменено постановление от 19 августа 2021 года, вынесенное и.о. заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Стефанчук С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, в отношении Гороховой И.Н, производство по делу прекращено, принадлежит лишь Стефанчук С.Н.

При обжаловании означенного решения надлежало руководствоваться правилами, установленными статьей 30.9 КоАП РФ, которые заявителем были нарушены, в связи с чем жалоба правомерно возвращена заявителю.

Оснований не согласиться с выводами судьи Хабаровского краевого суда не имеется, они основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение судьи Хабаровского краевого суда от 7 апреля 2022 года о возвращении жалобы заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

определение судьи Хабаровского краевого суда от 7 апреля 2022 года о возврате жалобы на решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 17 января 2022 года по жалобе Гороховой И.Н. на постановление и.о. заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Стефанчук С.Н. от 19 августа 2021 года N 49-д по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенном в отношении Гороховой Ирины Николаевны оставить без изменения, жалобу Гончар Е.И. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева