Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 августа 2022 г. по делу N 33-12845/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В, судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при ведении протокола помощником судьи Казаковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе с уточнениями фио

на решение Кунцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N по адрес и адрес о назначении пенсии отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований указал, что 20.07.2020 года он обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии, решением от 28.10.2020 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и размера ИПК.

Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил: признать право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы: с 09.04.1974 года по 05.05.1974 года в должности бурильщика четвертого разряда Евсюковской полевой партии; с 15.09.1976 года по 15.06.1977 года в должности слесаря-сварщика второго разряда в цехе N 3; с 14.07.1977 года по 16.12.1977 года в должности шинобалонщика первого разряда автобазы N 7; с 16.12.1977 года по 01.04.1980 года в должности шофера третьего класса автобазы N 7; с 01.04.1980 года по 01.04.1983 года в должности водителя третьего класса Душанбинского грузового автопредприятия N 29 Минтрансдорхоза адрес; с 01.04.1983 года по 12.12.1994 года в должности водителя второго класса Душанбинского грузового автопредприятия N 29 Минтрансдорхоза адрес; с 19.12.1994 года по 09.06.1995 года в должности главного специалиста отделения КЭС Комитета по ЧС и делам ГО; с 12.07.2004 года по 20.02.2009 года в должности водителя третьего класса в Южном нефтегазодобывающем управлении адрес (ЮНГДУ); с 10.03.2009 года по 01.09.2011 года в должности кабельщика Душанбинской городской телефонной сети; с 01.09.2011 года по 28.09.2014 года в должности водителя первой категории, кабельщика Душанбинской городской телефонной сети; с 29.09.2014 года по 02.02.2015 года в должности охранника адрес; с 02.02.2015 года по 01.04.2015 года в должности кабельщика четвертого разряда Душанбинской городской телефонной сети; с 01.04.2015 года по 01.08.2015 года в должности кабельщика пятого разряда Душанбинской городской телефонной сети; с 01.08.2015 года по 31.07.2016 года в должности кабельщика шестого разряда Душанбинской городской телефонной сети; обязать назначить ему страховую пенсию по старости с 20.07.2020 года.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит истец ФИО по доводам апелляционной жалобы с уточнениями.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, извещен, в связи с чем, судебная коллегия полает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанной стороны в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы с уточнениями, судебная коллегия полагает, что имеются основания для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.07.2020 года ФИО, паспортные данные, обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 28.10.2020 года N 1147979/20 ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и размера ИПК, в решении указано, что у фио страховой стаж, подтвержденный документами, составляет 1 год 11 месяцев 28 дней, ИПК составляет 3, 590; в страховой стаж был включен только период службы по призыву в Советской Армии с 09.05.1974 года по 06.05.1976 года. ФИО был поставлен в известность о необходимости предоставить документы, необходимые для назначения пенсии.

Так как истец являлся получателем пенсии в адрес, ответчиком 20.07.2020 года, 26.08.2020 года, 20.10.2020 года из Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве адрес в адрес Сомони запрашивалось выплатное дело фио, которое из адрес поступило ответчику 15.10.2021 года, что подтверждается Дополнительным аттестатом от 15.10.2021 года N 94.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истец в течение трех месяцев с даты обращения за назначением пенсии не предоставил ответчику документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, а также подтверждающие размер заработной платы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, также указал, что истцом в материалы дела представлены указанные документы, однако суд не может подменять орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, который вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

ФИО достиг пенсионного возраста - 60 лет в 2013 году, т.е. до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях а Российской Федерации" и, как указывалось ранее, являлся получателем пенсии по старости в Таджикистане.

На момент обращения к ответчику за пенсией в 2020 году продолжительность его страхового стажа должна была составлять не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 18, 6.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обспечения (соглашение подписано адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес), положения которого предусматривают, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6), а необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как усматривается из материалов дела, периоды работы истца с 09.04.1974 года по 05.05.1974 года в должности бурильщика четвертого разряда Евсюковской полевой партии; с 15.09.1976 года по 15.06.1977 года в должности слесаря-сварщика второго разряда в цехе N 3; с 14.07.1977 года по 16.12.1977 года в должности шинобалонщика первого разряда автобазы N 7; с 16.12.1977 года по 01.04.1980 года в должности шофера третьего класса автобазы N 7; с 01.04.1980 года по 01.04.1983 года в должности водителя третьего класса Душанбинского грузового автопредприятия N 29 Минтрансдорхоза адрес; с 01.04.1983 года по 12.12.1994 года в должности водителя второго класса Душанбинского грузового автопредприятия N 29 Минтрансдорхоза адрес; с 19.12.1994 года по 09.06.1995 года в должности главного специалиста отделения КЭС Комитета по ЧС и делам ГО; с 12.07.2004 года по 20.02.2009 года в должности водителя третьего класса в Южном нефтегазодобывающем управлении адрес (ЮНГДУ); с 10.03.2009 года по 01.09.2011 года в должности кабельщика Душанбинской городской телефонной сети; с 01.09.2011 года по 28.09.2014 года в должности водителя первой категории, кабельщика Душанбинской городской телефонной сети; с 29.09.2014 года по 02.02.2015 года в должности охранника адрес; с 02.02.2015 года по 01.04.2015 года в должности кабельщика четвертого разряда Душанбинской городской телефонной сети; с 01.04.2015 года по 01.08.2015 года в должности кабельщика пятого разряда Душанбинской городской телефонной сети; с 01.08.2015 года по 31.07.2016 года в должности кабельщика шестого разряда Душанбинской городской телефонной сети подтверждены сведениями его трудовой книжки и материалами пенсионного дела, поступившего из Таджикистана (с переводом, копия приобщена к материалам дела).

Согласно ответу от 17.09.2020 г. Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве адрес в адрес Сомони адрес, пенсионное дело и дополнительный аттестат фио, паспортные данные, в связи с выездом из Таджикистана, направлены в Российскую Федерацию.

Кроме того, по запросу судебной коллегии истцом представлен ответ от 15.07.2022 г. из Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве адрес, приобщенный к материалам дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ и исследованный, согласно которому, в периоды работы истца с 12.07.2004 года по 20.02.2009 года в Южном нефтегазодобывающем управлении адрес (ЮНГДУ) и с 10.03.2009 года по 31.07.2016 года в Душанбинской городской телефонной сети производилась уплата страховых взносов за фио на обязательное пенсионное страхование, согласно выписки из индивидуального лицевого счета.

Более того, согласно ответу ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 15.07.2022 года и справки, также приобщенным к материалам дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ и исследованному судебной коллегией, после рассмотрения дела судом первой инстанции, ФИО повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и 01.08.2021 года ему была назначена страховая пенсия по старости, при этом, в подсчет страхового стажа были включены периоды: с 01.09.1970 г. по 27.02.1974 г.- учеба; с 09.04.1974 г. по 05.05.1974 г. - работа; с 09.05.1974 г. по 06.05.1976 г. - служба по призыву; с 15.09.1976 г. по 15.06.1977 г. - работа; с 14.07.1977 г. по 01.04.1980 г.- работа; с 02.04.1980 г. по 31.12.1990 г. - работа, страховой стаж определен - 16 лет 03 месяца 14 дней, ИПК - 20, 989 (л.д. 239-240, 245-247). Также в ответе указано, что в случае подтверждения уплаты страховых взносов, при включении остальных требуемых истцом периодов, отраженных в трудовой книжке, страховой стаж составит 27 лет 01 месяц 29 дней, ИПК- 24, 346.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что истец являлся получателем страховой пенсии в Таджикистане, что указанные истцом периоды работы документально подтверждены и после 01.01.2002 г, страховые взносы в пенсионные органы Таджикистана выплачивались, а также, что до 01.01.1991 г. периоды работы приняты пенсионным органом в подсчет страхового стажа фио и у него имеется необходимый стаж и ИПК для назначения пенсии, судебная коллегия приходит к выводу, что в подсчет страхового стажа фио подлежат включению периоды его работы: с 01.01.1991 года по 12.12.1994 года в должности водителя второго класса Душанбинского грузового автопредприятия N 29 Минтрансдорхоза адрес; с 19.12.1994 года по 09.06.1995 года в должности главного специалиста отделения КЭС Комитета по ЧС и делам ГО; с 12.07.2004 года по 20.02.2009 года в должности водителя третьего класса в Южном нефтегазодобывающем управлении адрес (ЮНГДУ); с 10.03.2009 года по 01.09.2011 года в должности кабельщика Душанбинской городской телефонной сети; с 02.09.2011 года по 28.09.2014 года в должности водителя первой категории, кабельщика Душанбинской городской телефонной сети; с 29.09.2014 года по 02.02.2015 года в должности охранника адрес; с 03.02.2015 года по 01.04.2015 года в должности кабельщика четвертого разряда Душанбинской городской телефонной сети; с 02.04.2015 года по 01.08.2015 года в должности кабельщика пятого разряда Душанбинской городской телефонной сети; с 02.08.2015 года по 31.07.2016 года в должности кабельщика шестого разряда Душанбинской городской телефонной сети. Также, с учетом наличия необходимого стажа, возраста и ИПК на момент первичного обращения за назначением пенсии, судебная коллегия полагает, что пенсия ФИО должна быть назначена с момента первичного обращения за ней - 20.07.2020 года. Соответственно, решение суда подлежит отмене, а требования фио подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда адрес от дата отменить, вынести новое решение, которым требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в подсчет страхового стажа фио периоды работы: с 01.01.1991 года по 12.12.1994 года; с 19.12.1994 года по 09.06.1995 года; с 12.07.2004 года по 20.02.2009 года; с 10.03.2009 года по 01.09.2011 года; с 02.09.2011 года по 28.09.2014 года; с 29.09.2014 года по 02.02.2015 года; с 03.02.2015 года по 01.04.2015 года; с 02.04.2015 года по 01.08.2015 года; с 02.08.2015 года по 31.07.2016 года и назначить фио страховую пенсию по старости с 20.07.2020 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: