Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 июля 2022 г. по делу N 33-16647/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В, Рачиной К.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иосебашвили Э.Х, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Симоновского районного суда города Москвы от 19 ноября 2021 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 21.01.2021 в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Ш. с 09.08.21993 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 17.04.2001, с 12.11.2010 по 27.09.2012, в страховой стаж периодов с 01.09.1987 по 30.06.1988, с 02.09.1989 по 11.06.1993, с 01.01.2002 по 05.10.2003, с 06.10.2003 по 20.04.2004, с 21.04.2004 по 11.11.2010, с 12.11.2010 по 27.09.2012, с 28.09.2012 по 30.06.2013, с 01.01.2016 по 30.01.2016, с 01.01.2018 по 31.05.2018.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Ш. с 09.08.21993 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 17.04.2001, с 12.11.2010 по 27.09.2012, в страховой стаж периоды с 01.09.1987 по 30.06.1988, с 02.09.1989 по 11.06.1993, с 01.01.2002 по 05.10.2003, с 06.10.2003 по 20.04.2004, с 21.04.2004 по 11.11.2010, с 12.11.2010 по 27.09.2012, с 28.09.2012 по 30.06.2013, с 01.01.2016 по 30.01.2016, с 01.01.2018 по 31.05.2018.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Ш. досрочную страховую пенсию по старости с 02.07.2020.;

установила:

Ш. Ш. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, просил суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 21.01.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.07.2020, мотивируя требования тем, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа в тяжелых условиях труда и страхового стажа.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика фио, объяснения истца Ш, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.07.2020 Ш. Ш. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 21.01.2021 Ш. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 14 лет 6 месяцев, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы:

с 01.09.1987 по 30.06.1988, с 02.09.1989 по 11.06.1993 - учеба в Московском ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени институте стали и сплавов, так как между учебой есть период прохождения военной службы в рядах Советской Армии. Не уточнено, когда отчислен из института в связи с призывом в армию и когда зачислен вновь.

с 01.01.2002 по 05.10.2003, с 06.10.2003 по 20.04.2004, с 21.04.2004 по 11.11.2010, с 12.11.2010 по 27.09.2012, с 28.09.2012 по 30.06.2013 - заместитель начальница цеха, начальник, директор, старший производственный мастер, заместитель начальника ГУП "Таджикская алюминиевая компания" (ранее - Таджикский алюминиевый завод), так как периоды работы могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась такая работа или деятельность. Указанные периоды работы на территории Республики Таджикистан подтверждаются справкой компетентных органов указанного производства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

с 01.01.2016 по 30.01.2016 - производитель работ в ООО "Вердо", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже отсутствуют.

с 01.01.2018 по 31.05.2018 - производитель работ в ООО "АМЖ Групп", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже отсутствуют.

12.05.2015, 19.05.2015, 26.05.2015 - отпуска без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 21.01.2021, в стаж истца на соответствующих видах работ (по Списку N 1) не были включены периоды работы:

с 09.08.21993 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 17.04.2001, с 12.11.2010 по 27.09.2012 - электролизник расплавленных солей, производственный мастер, старший производственный мастер в Таджикском алюминиевом заводе, так как компетентными органами Республики Таджикистан не подтверждено, что вышеперечисленные периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел VII "Металлургическое производство", код 1071200а-19774 пользуются электролизники расплавленных солей, код 1071200б-23187 - мастера, старшие мастера.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из справки от 24.05.2019 N 103/20-38, уточняющей особый характер работы или условия труда для досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной Государственным унитарным предприятием "Таджикская алюминиевая компания", Ш. Ш. паспортные данные работал на Таджикском алюминиевом заводе в цехе электролиза алюминия с полным рабочим днем, в течение полной рабочей недели:

с 09.08.1993 по 31.08.1994 - пр. N 1474 от 04.08.1993 в качестве электролизника расплавленных солей. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренной списком N 1, разделом N VII подразделом 10 код позиции 1071200а-19774.

с 01.09.1994 по 17.04.2001 - пр. N 2146к от 26.09.1994 в качестве производственного мастера, старшего производственного мастера (корпусов). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренной списком N 1, разделом N VII подразделом 10 код позиции 1071200б-23178.

с 18.04.2001 по 05.10.2003 - пр. N 1491к от 26.04.2001 в качестве заместителя цеха по производству корпусов 1-5. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренной списком N 2, разделом N VII подразделом 10 код позиции 2091200б-24125.

с 21.04.2004 по 11.11.2010 - пр. N 805к от 21.04.2004 в качестве начальника литейного цеха, начальника цеха электролиза алюминия, директора электролизного производства. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренной списком N 2, разделом N VII подразделом 10 код позиции 2091200б-24125.

с 12.11.2010 по 28.09.2012 - пр. N 1825р от 03.12.2010 в качестве старшего производственного мастера (5-й серии) корпусов электролиза алюминия. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в цехах и производствах, предусмотренных в Списке N 1 раздел VII металлургическое производство (цветные металлы) подразделом 10 получение металлов электролитическим способом в расплаве металла, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, по производственной необходимости, без сохранения заработной платы по уходу за ребенком - не находился, по совместительству не работал.

Из справки от 06.06.2019 N 294/20-38 усматривается, что истец работал на Таджикском алюминиевом заводе: 09.08.1993 принят в цех электролиза алюминия N 1 электролизником расплавленных солей четвертого разряда в корпус N 4 - приказ от 04.08.1993 N 1474, 01.09.1994 переведен производственным мастером в корпус N 1 в том же цехе - приказ от 26.09.1994 N 2146к, 04.05.1997 переведен в корпус N 9 старшим производственным мастером в том же цехе - приказ от 19.05.1997 N 1233к, 18.04.2001 переведен заместителем начальника цеха по производству, корпусов 1-5 в том же цехе - приказ от 26.04.2001 N 1491к, 06.10.2003 переведен начальником производственно-металлургического отдела заводоуправления - приказ от 06.10.2003 N 2152к, 21.04.2004 назначен начальником литейного цеха - приказ от 21.04.2004 N 805к, 01.09.2007 назначен директором электролизного производства - приказ от 05.09.2007 N 2363к, 12.11.2010 переведен старшим производственным мастером 5-й серии корпусов электролиза алюминия в том же производстве - приказ от 03.12.2010 N 1825р, 28.09.2012 переведен заместителем начальника производственно-диспетчерского отдела по производству анодов - приказ от 09.10.2012 N сумма, 31.07.2014 уволен по собственному желанию.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 01.09.2015 принят в ООО "Вердо" на должность производителя работ на строительно-монтажный участок, 30.01.2016 уволен по собственному желанию, 16.09.2016 принят в ООО "АМЖ Групп" в строительно-монтажный участок на должность производителя работ, 01.06.2018 переведен в строительное производство на должность производитель работ.

Согласно представленному диплому ФВ N 010198, выданному 11.06.1993, истец в период с 1987 по 1993 годы обучался в Московском ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени институте стали и сплавов. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 11.06.1993 присвоена квалификация инженера-металлурга.

Согласно представленному военному билету от 28.06.1988 МК N 5742392, Ш... Черемушкинским районным военным комиссариатом г. Москвы признан годным в строевой службе и направлен в воинскую часть 05.07.1988, 01.09.1989 на основании Директивы МО СССР 1989 г. N 315/4/9ш уволен в запас и направлен в Черемушкинский РВК г. Москвы.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в подсчет специального страхового стажа истца подлежат включению периоды работы с 09.08.21993 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 17.04.2001, с 12.11.2010 по 27.09.2012, в подсчет страхового стажа истца подлежат включению периоды с 01.09.1987 по 30.06.1988, с 02.09.1989 по 11.06.1993, с 01.01.2002 по 05.10.2003, с 06.10.2003 по 20.04.2004, с 21.04.2004 по 11.11.2010, с 12.11.2010 по 27.09.2012, с 28.09.2012 по 30.06.2013, с 01.01.2016 по 30.01.2016, с 01.01.2018 по 31.05.2018.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку по состоянию на 02.07.2020 Ш... паспортные данные достиг возраста 51 год, стаж на соответствующих видах работах, предусмотренных Списком N 1 составил более 9 лет, страховой стаж более 20 лет, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2021.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на ином толковании положений закона и международного соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, повторяют доводы возражений в суде первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии со статьями 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, выводы суда об удовлетворении иска не опровергают, и фактически основаны на несогласии ответчика с существом вынесенного решения, что само по себе не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи