Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 01 августа 2022 г. по делу N 33-21187/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей фио, фио, при секретаре Джемгирове М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес на решение Кунцевского районного суда адрес от 20 апреля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить, признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес от 15.10.2021 года N 70/1 в части отказа во включении в трудовой стаж Сафонова Александра Семеновича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес включить в трудовой стаж Сафонова Александра Семеновича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды: с 01.09.1975 года по 19.02.1979 года - обучение в Московском энергетическом техникуме; с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года - работа в должности охранника в ООО ЧОП "Дубровник-Д", обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес назначить Сафонову Александру Семеновичу страховую пенсию по старости" с 31.10.2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Сафонов А.С. 30.11.2021 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по адрес и адрес (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес) о признании незаконными и отмене решения ответчика от 15.10.2021 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения с 01.09.1975 по 19.02.1979 в Московском энергетическом техникуме и период работы с 01.01.2002 по 31.12.2003 охранником в ООО ЧОП "Дубровник-Д" и назначить такую пенсию со дня возникновения права на ее назначение с 31.10.2021, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы и обучения не имелось, что привело к нарушению его пенсионных прав.

В судебное заседание истец не явился, извещен (л.д. 59-60); представитель ответчика иск не признала.

20.04.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ - ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы от 17.05.2022, подписанной представителем по доверенности фио

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес не явился, извещен (л.д. 79об), просил о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя (л.д. 71об.); представитель третьего лица ГУ - ОПФР России по адрес и адрес, привлеченного к участию в деле определением суда от 24.01.2022 (л.д. 22), по доверенности фио в судебном заседании полагала жалобу обоснованной; истец Сафонов А.С. против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сафонов А.С, паспортные данные, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 12.05.1998, с 01.01.1998 является получателем пенсии получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которая согласно справке ФСО России назначена за период службы с 10.04.1979 по 18.04.1981 и с 29.10.1981 по 31.12.1997 (л.д. 67).

15.09.2021 Сафонов А.С. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ответчика N 70/1 от 15.10.2021 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого в 2021 году страхового стажа - 12 лет, поскольку такой стаж составил 08 лет 09 месяцев 03 дня.

Согласно диплому серии ВТ N 542656 и трудовой книжке Сафонов А.С. с 01.09.1975 по 19.02.1979 обучался в Московском энергетическом техникуме и решением Государственной квалификационной комиссии от 19.02.1979 ему присвоена квалификация техника-теплотехника (л.д. 14), с 02.04.1979 по направлению Московского энергетического техникума поступил на работу в ЦКБ Главэнергоремонт техником в КО котлоагрегатов и уволен 05.04.1979 в связи с призывом в ряды Советской Армии; службу по призыву Сафонов А.С. проходил с 10.04.1979 по 18.04.1981, в дальнейшем работал в войсковой части 67748 с 13.07.1981 по 14.10.1981 электромонтером, а с 15.10.1981 поступил на действительную военную службу в ФСО России, которую проходил по 31.12.1997; с 08.01.1998 поступил на работу в ЧОП "Форт" сотрудником охраны, где работал по 30.09.1998, работал охранником с 19.10.1998 по 21.12.2004 в ООО ЧОП "Дубровник-Д", с 22.12.2004 по 30.09.2009 - в ООО ЧОП "Дубровник-5".

При этом согласно заявлению о назначении пенсии при его подаче 15.09.2021, сведения об образовании представлены не были, а трудовая книжка содержала последую запись о работе в ООО ЧОП "Дубровник-5" по 30.09.2009.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж, исчисленный ответчиком для определения права на назначение страховой пенсии по старости как 08 лет 09 месяцев 03 дня включены периоды работы истца с 13.07.1981 по 14.10.1981, с 01.01.1998 по 30.09.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2004 по 30.09.2009 (л.д. 31-33).

Разрешая требования истца об обязании включить в страховой стаж период работы в ООО ЧОП "Дубровник-Д" с 01.01.2002 по 31.12.2003, который не включен в стаж согласно возражениям ответчика (л.д. 26) ввиду отсутствия сведений об уплате в указанный период работодателем страховых взносов, суд первой инстанции правильно применил положения Федеральных законов от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований в этой части, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности в ООО ЧОП "Дубровник-Д" с 01.01.2002 по 31.12.2003 подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в том числе трудовой книжкой и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указав, что оплата страховых взносов является обязанностью работодателя, невыполнение которой не может являться достаточным основанием для лишения гражданина, являющегося застрахованным лицом, права на пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части о неправомерности включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2003 при отсутствии сведений об уплате страхователем (работодателем) страховых взносов не влекут отмену судебного решения, поскольку в этой части основаны на иной оценке представленных доказательств и неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства о порядке подтверждения стажа с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, при том, что период работы фио в ООО ЧОП "Дубровник-Д" непосредственно до и после спорного периода (с 01.01.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2004 по 21.12.2004) включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Разрешая требования фио о включении в страховой стаж периода обучения с 01.09.1975 по 19.02.1979 в Московском энергетическом техникуме, суд первой инстанции применил положения ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", которым предусмотрен один из вариантов расчета размера трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) с включением с трудовой стаж, в том числе, периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, и исходил из того, что основанием возражений ответчика являлось непредставление истцом документа об образовании при подаче заявления о назначении пенсии, на основании чего, при документальном подтверждении истцом указанного обучения в Московском энергетическом техникуме пришел к выводу об удовлетворении требований истца в этой части.

Судебная коллегия полагает, что в этой части нормы пенсионного законодательства судом применены неверно, поскольку положения ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" подлежат применению при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии, а не для определения продолжительности страхового стажа.

Так, положения ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривают периодов обучения для включения в страховой стаж как периодов работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Вместе с тем, в п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о порядке исчисления страхового стажа предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истца с 01.09.1975 по 19.02.1979 в Московском энергетическом техникуме действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", положения подп. "и" п. 109 которого предусматривали, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, при этом предусмотрено при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подп. "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции).

Согласно трудовой книжке периоду обучения истца с 01.09.1975 по 19.02.1979 в Московском энергетическом техникуме не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. "к", в связи с чем в рассматриваемом случае период обучения фио не подлежит включению в страховой стаж, в связи с чем решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что страховой стаж, учтенный ответчиком в бесспорном порядке по решению от 15.10.2021, составил 08 лет 09 месяцев 03 дня, то включение в такой стаж периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2003 (2 года) не составит необходимой продолжительности страхового стажа, необходимой для назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2021 году - 12 лет, вследствие чего решение суда в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 31.10.2021, т.е. по достижении возраста 61 года и 6 месяцев, также подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 20 апреля 2022 года в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, фио период обучения с 01.09.1975 по 19.02.1979 и в части назначения пенсии с 31.10.2021 отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований фио об обязании ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период обучения с 01.09.1975 по 19.02.1979 и назначить пенсию отказать, в остальной части решение Кунцевского районного суда адрес от 20 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: