Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 августа 2022 г. по делу N 33-26320/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., и судей Заскалько О.В., Жолудовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Джемгировым М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Б ... на решение Измайловского районного суда города Москвы от 15 марта 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Б. к ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области, ГУ - Отделение ПФ РФ по г. Москве и Московской области об обязании зачесть периоды в стаж, обязании учесть размер средней заработной платы, внести корректировки, признании действий и решений незаконными отказать.;

установила:

Б... обратился в суд с иском к ответчикам ГУ-ГУ ПФР N7 по г..Москве и Московской области, ГУ - Отделение ПФ РФ по г..Москве и Московской области, в котором, уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 250-253 том 2), просил суд обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области и ГУ-Главное управление ПФР N7 по г..Москве и Московской области зачесть в трудовой стаж Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 11.01.2002 г..по 24.11.2014 г..в Государственной налоговой инспекции г..Ровеньки Украины, обязать ответчиков взять за основу при расчете суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб, за период работы Б... на Украине с 11.01.2002 г..по 24.11.2014 г..среднюю тождественную заработную плату сотрудников ИФНС РФ по г..Москве на тождественных должностях, обязать ответчиков зачесть в трудовой стаж Б... период обучения истца с 01.09.1995 г..по 03.07.1999 г..в Донецком институте внутренних дел при Донецком государственном университете Украины, обязать ответчиков взять за основу при расчете суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб. за период учебы Б... на Украине с 01.09.1995 г..по 03.07.1999 г..среднюю заработную плату по г..Москве за тождественный период, обязать ответчиков зачесть в трудовой стаж Б... период выплаты пособия по безработице Б... с 16.10.2000 г..по 30.06.2001 г..Ровеньковским центром занятости Украины, обязать ответчиков взять за основу при расчете Б... суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб, за период выплаты пособия по безработице Б... на Украине с 16.10.2000 г..по 30.06.2001 г..среднюю тождественную сумму выплаты пособия по безработице по г..Москве за тождественный период, обязать ответчиков зачесть в

трудовой стаж Б... период работы Б... с 02.11.1999 г..по 04.10.2000 г..в КП "Городская торговля", обязать ответчиков взять за основу при расчете Б... суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб, за период работы Б... с 02.11.1999 г..по 04.10.2000 г..среднюю тождественную заработную плату по г..Москве на тождественных должностях, подобных тем, на которых работал на Украине Б., обязать ответчиков зачесть в трудовой стаж Б... период работы Б... с 01.07.2001 г..по 31.12.2001 г..в ЧП фио, обязать ответчиков взять за основу при расчете Б... суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб, за период работы Б... на Украине с 01.07.2001 г..по 31.12.2001 г..среднюю тождественную заработную плату по г..Москве на тождественных должностях, подобных тем, на которых работал на Украине Б., обязать ответчиков взять за основу при расчете Б... суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб, за период работы Б... с 15.06.1992 г..по 15.08.1992 г..в КСП им.Кирова, с 15.07.1993 г..по 15.08.1993 г..в КСП им.Кирова, с 15.07.1994 г..по 15.08.1994 г..в КСП им.Кирова, с 29.03.1995 г..по 28.08.1995 г..в Свердловском межколхозном теплично-овощном комбинате среднюю тождественную заработную плату по г..Москве, на тождественных должностях, подобных тем, на которых работал на Украине Б., обязать ответчиков внести по периодам работы (обучения) Б... в Украине с 15.06.1992 г..по 15.08.1992 г, с 15.07.1993 г..по 15.08.1993 г, с 15.07.1994 г..по 15.08.1994 г, с 29.03.1995 г..по 28.08.1995 г, с 01.09.1995 г..по 03.07.1999 г, с 02.11.1999 г..по 04.10.2000 г, с 16.10.2000 г..по 30.06.2001 г, с 01.07.2001 г..по 31.12.2001 г, с 11.01.2002 г..по 24.11.2014 г, соответствующие корректировки и уточнения (дополнения) в сведения персонифицированного учета, индивидуального лицевого счета, а также во все другие

информационные базы данных ПФР РФ, признать действия (бездействия) ответчиков незаконными (противоправными) в связи с отказом в корректировке и уточнении (дополнении) индивидуального лицевого счета Б., признать решения ГУ-ГУ ПФР N7 по г..Москве и МО N201-21-001-6735-8749 от 25.08.2021 г, N201-21-001-6735-8749 от 13.08.2021 г, N201-21-001-6735-8749 от 12.11.2021 г..незаконными (противоправными), обязать ответчиков направить в адрес Б... копию его пенсионного дела (включая все запросы и ответы в отношении трудового стажа на Украине), доказательства отправки (почтовые чеки, опись) предоставить суду, обязать ГУ-ОПФ РФ по Ростовской области направить в Луганскую Народную Республику (в ПФР ЛНР, Государственный комитет налогов и сборов ЛНР, Территориальное отделение Фонда Социального страхования на случай безработицы ЛНР в г..Ровеньки) запрос пенсионно-социального характера в отношении Б... по периодам работы (обучения) Б... на Украине с 15.06.1992 г..по 15.08.1992 г, с 15.07.1993 г..по 15.08.1993 г, с 15.07.1994 г..по 15.08.1994 г, с 29.03.1995 г..по 28.08.1995 г, с 01.09.1995 г..по 03.07.1999 г, с 02.11.1999 г..по 04.10.2000 г, с 16.10.2000 г..по 30.06.2001 г, с 01.07.2001 г..по 31.12.2001 г, с 11.01.2002 г..по 24.11.2014 г..(в том числе о начисленных (неначисленных), уплаченных (неуплаченных) суммах страховых взносов в рублях РФ, подтверждении указанных периодов, должностях, чине, ранге истца, а ответ ЛНР направить в адрес Измайловского районного суда города Москвы.

Истец Б... в судебное заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области фио возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено приведенное выше решение об отказе Б... в удовлетворении иска, с которым не согласен истец Б., по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение имеющих значение для дела обстоятельств.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных истца Б... и представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется в связи со следующим.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений ч.3 ст.36 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно с п.1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1, 2.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Б., паспортные данные, 2 июля 2020 г. и 13 августа 2021 г. обращался в ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Получателем какого-либо вида пенсии Б., паспортные данные, не является, пенсионное дело не заведено.

Решениями ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области от 05 октября 2020 г, 25 августа 2021 г. и от 12 ноября 2021 г. Б... отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих периодов:

с 01 июня 1991 г. по 31 августа 1991 г.; с 01 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г.; с 01 июня 1993 г. по 31 августа 1993 г.; с 01 июня 1994 г. по 31 августа 1994 г.; с 29 марта 1995 г. по 28 августа 1995 г.; с 01сентября 1995 г. по 03 июля 1999 г.; с 02 ноября 1999 г. по 04 октября 2000 г.; с 16 октября 2000 г. по 30 июня 2001 г.; с 01 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г.; с 11 января 2002 г. по 24 ноября 2014 г.

Судом установлено, что законность принятого 05.10.2020 г. ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области решения об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении указанных выше периодов (за исключением периода с 11 января 2002 г. по 24 ноября 2014 г.) проверена Перовским районным судом г. Москвы, вступившим в законную силу решением от 13 января 2021 года которого со стороны ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области не установлено нарушений при принятии указанного решения.

По заявлению истца от 13 августа 2021 года решением ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области 25 августа 2021 г. истцу отказано в корректировке (дополнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периодов работы на территории Украины с 2002 по 2014 г.г, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

Рассмотрение заявления истца от 13 августа 2021 года решением ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области 13 августа 2021 г. приостановлено на три месяца до поступления ответов на запросы.

По заявлению истца от 13 августа 2021 года Решением ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области 12 ноября 2021 г. истцу отказано в корректировке (дополнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периодов работы на территории Украины до 2002 года, поскольку ответы на запросы не поступили.

Из материалов дела следует, что Б... в периоды, которые он просит внести в индивидуальный лицевой счет, работал и учился на территории Украины, а именно:

с 15.06.1992 г. по 15.08.1992 г. в КСП им. Кирова, с 15.07.1993 г. по 15.08.1993 г. в КСП им. Кирова, с 15.07.1994 г. по 15.08.1994 г. в КСП им. Кирова;

с 29.03.1995 г. по 28.08.1995 г. в Свердловском межколхозном теплично-овощном комбинате;

с 01.09.1995 г. по 03.07.1999 г.- период обучения в Донецком институте внутренних дел при Донецком государственном университете Украины;

с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г. в КП "Городская торговля";

с16.10.2000 г. по 30.06.2001 г. -период получения пособия по безработице Ровеньковским центром занятости Украины;

с11.01.2002 г. по 24.11.2014 г. в Государственной налоговой инспекции г. Ровеньки Украины.

Согласно пп.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая требования истца об обязании ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить в трудовой стаж Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г. в Государственной налоговой инспекции г. Ровеньки Украины, зачесть в трудовой стаж истца период с 16.10.2000 г. по 30.06.2001 г. -выплата пособия по безработице Ровеньковским центром занятости, зачесть в трудовой стаж истца периоды его работы в КП "Городская торговля" с 02.11.1999 г. по 04.10.2000 г, в ЧП фио с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г, и принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из следующего.

По общему правилу, согласно ст. 8 ФЗ 400 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону (подп.1.1 ст. 8 ФЗ-400).

При этом, согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 7 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе:

10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии;

11) иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

12) заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов;

14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В силу статьи 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Указанные в настоящем пункте сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 2.3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете)" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями абз. 4 ст. 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно статье 3 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 16 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе:

требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:

обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений;

осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Исходя из приведенных норм закона, на страхователя возложена обязанность предоставления достоверных сведений о застрахованном лице для индивидуального (персонифицированного) учета, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о периоде трудовой и (или) иной деятельности, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, вправе требовать исправления указанных сведений, исправление, корректировка этих сведений в индивидуальном лицевом счете производятся территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя.

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлениями о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет действовал Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (утв. постановлением Правления ПФ РФ от 19.02.2020 N 117п).

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 19 февраля 2020 г. N117п, 02 июля 2020 г. ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области были направлены запросы в Управление ПФР по Ростовской области, 23 июля 2020 г. и 24 августа 2020 г. направлены повторные запросы.

Согласно п. 14 Административного регламента рассмотрение заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление) (приложение N 1 к Административному регламенту) и принятие решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина осуществляется территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (приложение N 2 к Административному регламенту) либо отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (приложение N 3 к Административному регламенту) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв. Приказом Приказ Минтруда России от 22.04.2020 N 211н) индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Как ранее было указано, Б., паспортные данные, получателем пенсии не является и вопрос о назначении истцу таковой не рассматривается.

Исковые требования в части включения вышеуказанных периодов в трудовой стаж истца основаны на том, что указанные выше периоды, по мнению истца, должны быть отражены в его индивидуальном лицевом счете.

Между тем, поскольку вопрос о назначении истцу пенсии не рассматривается, с соответствующим заявлением истец в пенсионный орган не обращался, Б... пенсионером не является, ответы на запросы пенсионного органа в отношении периодов, начиная с 02.11.1999 г, на дату принятия решения N 201-21-001-6735-8749 от 12.11.2021 г. об отказе в корректировке, не поступили, а из материалов дела не усматривается, что за указанные выше периоды производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, оснований для удовлетворения требований в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж Б... указанные выше периоды и об обязании внести корректировки и уточнения (дополнения) в сведения персонифицированного учета, индивидуального лицевого счета не имеется; поскольку за периоды с 2002-2014 годы соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд России не производились, указанные выше периоды не могут быть отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, при принятии решения об отказе в иске судом учтено, что ссылка истца на Соглашение от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не может быть принята во внимание, поскольку указанное Соглашение регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ при установлении права на получение пенсии, которое у истца еще не возникло. Указанные выше периоды работы истца в Украине, и ссылка на уплату страховых взносов за указанные периоды могут быть рассмотрены, исходя из положений Соглашения от 13.03.1992 г, при определении права на получение пенсии и включении указанных выше периодов в его трудовой стаж.

Сведений, подтверждающих уплату страховых взносов за указанные истцом периоды 2002-2014 годы в Пенсионный Фонд России, не имеется.

Исходя из положений вышеназванных норм, уплата страховых взносов в соответствующий орган страны-участника Соглашения от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" может являться основанием для включения указанных периодов в трудовой стаж лица при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии; в индивидуальном же лицевом счете застрахованного лица в соответствии с положениями пенсионного законодательства РФ, должны быть отражены периоды, по которым имеется документальное подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный орган Российской Федерации.

Суд первой инстанции верно отметил, что истец просил зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 11.01.2002 г. по 24.11.2014 г. в Государственной налоговой инспекции г. Ровеньки Украины. Между тем, определение стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, производится в целях определения права на пенсию при рассмотрении вопроса о ее назначении по заявлению застрахованного лица, в то время как Б... не достиг общеустановленного пенсионного возраста, с соответствующим заявлением в пенсионный орган не обращался, оценка пенсионных прав не производилась.

Исходя из того, что суд отказал истцу в удовлетворении требований об обязании ответчика зачесть в трудовой стаж истца периоды его работы на Украине и об обязании внести соответствующие корректировки и уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не подлежат также требования истца об обязании ответчика взять за основу периоды работы Б... на Украине при расчете суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию на основании которой рассчитывается ИПК в рублях среднюю заработную плату по г. Москве на тождественных должностях, подобных тем, на которых работал в Украине Б..

Ответчик ГУ - Отделение ПФ РФ по г. Москве и Московской области признан судом ненадлежащим ответчиком по делу, исходя из того, что обязанность по пенсионному обеспечению истца на ГУ - Отделение ПФ РФ по г. Москве и Московской области не возложена, внесение изменений в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица принимается территориальным органом ПФР, в данном случае -ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области.

Суд также не усмотрел оснований для обязания ответчиков направить в адрес Б... копию его пенсионного дела (включая все запросы и ответы в отношении трудового стажа на Украине), поскольку сведений, подтверждающих, что истец обращался в пенсионный орган с соответствующим заявлением и ему было отказано, в материалы дела не представлено. При этом из объяснений ответчика следует, что пенсионное дело не заведено, поскольку вопрос о назначении страховой пенсии не рассматривался, оценка пенсионных прав не производилась, с таким заявлением Б... не обращался.

Поскольку суд отказал истцу в удовлетворении основных требований, требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, также оставлено без удовлетворения.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы истца о том, что им получены из Украины в период рассмотрения дела в суде первой инстанции и апелляционной инстанции сведения о стаже, заработной плате на территории Украины на выводы суда первой инстанции об отказе в иске не влияют, могут быть представлены застрахованным лицом с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, который рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) либо отказе в корректировке сведений в установленный срок со дня поступления документов. Проверка обоснованности такого заявления, анализ содержания представленных документов, необходимых для принятия решения о назначении пенсии, является прерогативой уполномоченного пенсионного органа. Решение пенсионного органа может быть обжаловано в суд.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд первой инстанции не привел мотивы отказа в удовлетворении требования обязать ответчика взять за основу при расчете суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента в рублях за период учебы и все спорные периоды работы до 2014 года среднюю заработную плату по г. Москве за тождественный период, судебной коллегией отклоняются, поскольку судом приведено толкование положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" и сделан правильный вывод о том, что основанием для отображения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица является факт начисления и уплаты таких взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации страхователем (работодателем) в пользу застрахованного лица. Таким образом, корректировка и дополнение лицевого счета при отсутствии такого факта не представляется возможным. При этом справки о заработной плате, справки компетентных органов стран-участников Содружества Независимых Государств об уплате страховых взносов за периоды до 2002 года подлежат оценке пенсионным органом при решении вопроса о назначении пенсии.

Как следует из материалов дела Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области от 28.12.2021 произведено дополнение сведений индивидуального лицевого счета Б... периодом обучения 01.09.1995 по 03.07.1999 г.г. (л.д. 119 том 2), в связи с поступлением ответа на запрос пенсионного органа.

Ссылки истца Б... на право суда установить тождественность занимаемой им в период работы в Государственной налоговой службе Республики Украина должности, а также ссылки на Налоговый кодекс Украины также не могут быть приняты во внимание, поскольку до рассмотрения вопроса о назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, являются преждевременными.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом исследования судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, с учетом положений международного договора, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Б... - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи