Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 31 августа 2022 г. по делу N 33-27571/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Дегтеревой О.В., и судей Рачиной К.А., Климовой С.В., при помощнике судьи Анцифирове В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 апреля 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 12.02.2022 в части невключения в специальный страховой стаж Пьянченкова.., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 05.03.1985 по 29.05.1989.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж Пьянченкова.., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05.03.1985 по 29.05.1989.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Пьянченкову... досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2021.

УСТАНОВИЛА:

Истец Пьянченков В.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в льготный стаж периодов работы в должности стерженщика, сменным мастером стержневого участка с 05.03.1985 по 29.05.1989, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований Пьянченков В.В. указал, что 02.10.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением пенсионного органа от 12.02.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом исключены из специального стажа вышеназванные периоды его работы, с указанным решением ответчика истец не согласен.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца Пьянченкова В.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации СССР от 26.01.1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются раздел XIV Металлообработка, Литейное производство подраздел 1а, код 2150100а-18865 правом на досрочное назначение пенсии пользуются стерженщики машинной формовки, код 2150100а-18867 - стерженщики ручной формовки, код 2150100б-23428 - мастера, старшие мастера участков, код 2180600а-18105 - садчики.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.10.2021 Пьянченков В.В,... года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 12.02.2022 Пьянченкову В.В. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в бесспорном порядке включено в страховой стаж 34 года 7 месяцев 24 дня, в стаж на соответствующих видах работ 2 года 8 месяцев 22 дня.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы: с 05.03.1986 по 30.06.1986 - стерженщик на участке изготовления стержней цеха N 38 в Производственном объединении "Ижорский завод", так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работы цеха N38 в литейном производстве; с 01.07.1986 по 29.05.1989 - сменный мастер стержневого участка цеха N38 в Производственном объединении "Ижорский завод", так как указанная должность не предусмотрена Списком N 2 (Списки N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

Согласно трудовой книжки, Пьянченков В.В. принят в Производственное объединение "Ижорский завод" в цех 38 стерженщиком 1 р. (участок изготовлений стержней), 02.01.1986 переведен в цехе 38 стерженщиком 2 р. (участок изготовления стержней), 01.06.1986 переведен в цехе 38 стерженщиком 3 р. (участок изготовления стержней), 01.07.1986 назначен в цехе 38 сменным мастером стержневого участка, 29.05.1989 уволен в связи с переводом.

Из справки от 31.01.2022 N 54000/114-0011 у ПАО "Ижорские заводы" усматривается, что Пьянченков В.В.... г.р, работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в ПАО "Ижорские заводы" - металлургическое производство и металлообработка цех 38 - сталелитейный в качестве стерженщика (участок изготовления стержней) с 05.03.1985 (приказ от 13.02.85) по 30.06.1986, что предусмотрено Списком N 2 раздел XV п/р 1а, в качестве мастера (участок стержневой) с 01.07.1986 (пр. ГДО N 441к/1 от 08.07.86) по 29.06.1989 (пр. N 1738 от 29.06.89), что предусмотрено Списком N 2 раздел XV п/р 1б.

Пьянченкову В.В. были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в 1986 г. - 5 дней, в 1987 г. - 4 дня, в 1989 г. - 5 дней, учебные отпуска в 1986 г. - 19 дней, в 1987 г. - 15 дней, в 1988 г. - 10 дней, в 1989 г. - 1 м. 20 дней, других отвлечений от основной работы не было.

Данная справка выдана для подтверждения трудового стажа на основании личной карточки работника по форме Т-2, приказов о приеме и увольнении, лицевых счетов и подтверждает, что истец выполнял работы с занятостью в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам, в том числе, трудовой книжке истца, представленной справке, суд правомерно исходил из того, что основанием применения льготного пенсионного обеспечения является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и поскольку Пьянченков В.В, работая стерженщиком и сменным мастером стержневого участка в ПО "Ижорский завод" в период с 05.03.1985 по 29.05.1989, был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца (за исключением периода отпусков без сохранения зарплаты) подлежит включению в специальный стаж.

Путем суммирования включенных судом спорных периодов и включенных в специальный стаж пенсионным органом, специальный стаж Пьянченкова В.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области составил более 6 лет и 3 месяцев, что дает ему право на досрочную пенсию по Списку N2 со снижением возраста с 58 лет.

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии страховой стаж истца составил 34 года 7 месяцев 24 дня (более 25 лет), истец на момент обращения с заявлением в пенсионный орган 02.10.2021 имел возраст 59 лет, и при наличии льготного стажа более 6 лет 3 месяцев, страхования пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, с учетом обращения истца в пенсионный орган 02.10.2021, вывод суда о назначении пенсии истцу с учетом подачи заявления с 02.10.2021, сделаны правильно.

Судебная коллегия, исходя из изложенных выше обстоятельств и представленных в материалы дела документов, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии сведений о неподтверждении характера работы в оспариваемый им период, свидетельствуют об ином толковании приведенных выше положений закона и основанием для отмены решения быть не могут, так как выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, правильно примененного судом, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе льготной справки работодателя истца, представленной суду.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: