Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2022 г. по делу N 33-27632/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Матлахова А.С.

и судей фио, фио, при помощнике судьи Цыпкайкиной Е.В, при участии прокурора фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело N по апелляционной жалобе представителя истца (по первоначальному иску) ФГКУ "ЦТУИО" фио России - фио на решение Чертановского районного суда адрес от 17 ноября 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России к Чурилову Олегу Викторовичу о признании фио прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении - отказать.

Встречные исковые требования - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение фио России от 14 апреля 2020 года N Р-14985/2020 о снятии Чурилова Олега Викторовича с учета нуждающихся в жилом помещении.

Обязать фио России восстановить фио на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований о нечинении препятствий - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России обратился в суд с иском к ответчику Чурилову О.В, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении. Свои требования обосновывает тем, что решением Чертановского районного суда адрес от 16 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России к Чурилову О.В. о признании утратившим право пользования, выселении из служебного жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: адрес было отказано. Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 14 апреля 2020 года. NР-14985/2020 Чурилову О.В. отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что с 19 марта 2019 года. ему принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 50, 9 кв.м по адресу: адрес (договор дарения от 06 марта 2019 года). Просит устранить нарушения прав собственника в отношении спорного помещения, находящегося по адресу: адрес, прекратить право пользования указанным помещением Чуриловым Олегом Викторовичем, выселить фио из жилого помещения, находящегося по адресу: адрес (л.д. 4-5).

В ходе рассмотрения дела по существу от ответчика фио поступило встречное исковое заявление к ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России, фио России о признании незаконным решение фио России от 14 апреля 2020 года, обязании фио восстановить фио на учете нуждающихся в жилых помещениях, обязании не чинить препятствий в проживании в спорном жилом помещении. Свои требования ответчик (истец по встречному иску) обосновывает тем, что Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ от 14 апреля 2020 года. NР-14985/2020 Чурилову О.В. отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что в ЕГРН ответчик значится как собственник жилого помещения по адресу: адрес. Дата регистрации в ЕГРН 19 марта 2019 года на основании договора дарения матери ответчика фио При этом ответчик проживает в спорной квартире. Данное решение является незаконным. На момент вынесения решения ответчик (истец по встречному иску) не являлся собственником жилого помещения. 01 апреля 2020 года право собственности на Дом было зарегистрировано на мать ответчика на основании договора дарения от 23 марта 2020 года, т.к. она попросила вернуть ей право собственности на дом, в котором она постоянно проживает. До настоящего времени Чурилов О.В. жилой площадью не обеспечен, что следует из выписки их ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. На основании изложенного, просит решение Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ от 14 апреля 2020 года NР-14985/2020 в отношении фио признать незаконным; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ восстановить фио на учете нуждающихся в жилых помещениях; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ не чинить препятствие в проживании фио в спорном жилом помещении (л.д. 85-87).

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ в отсутствие ответчика (по первоначальному иску) фио, представителей третьих лиц ДГИ адрес, фио России, Управления Росреестра по адрес, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца (по первоначальному иску) ФГКУ "ЦТУИО" фио России - фио, представителя ответчика (по встречному иску) фио России - фио, представителя фио - фио, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что решение суда первой инстанции, незаконно, необоснованно и подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении первоначальных исковых требованиях и отказе во встречных требованиях фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 года за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом не соблюдены.

Так, судом первой инстанции установлено, что Чурилов О.В. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания 16 февраля 1996 года.

Решением Чертановского районного суда адрес от 12 февраля 1999 года установлено, что Чурилов О.В. как военнослужащий был поставлен на очередь по получению жилья в войсковой части 43038. За ним было признано право на получение жилья в порядке очередности от государства через Министерство обороны РФ. Вышеуказанным решением фио восстановлен в очереди на получение жилья в войсковых частях 74914, 10247 и 43038.

Решением Чертановского районного суда адрес от 16 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России к Чурилову О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении отказано. Решением суда установлено, что Чурилов О.В. занимает жилое помещение по адресу: адрес, являлся военнослужащим. На момент рассмотрения вышеуказанного искового заявления Чурилов О.В. жилой площадью не обеспечен, продолжает проживать в предоставленном ему общежитии, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адрес.

Также из материалов дела усматривается, что Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ NР-14985/2020 от 14 апреля 2020 года. Чурилову О.В. отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Основанием для вынесения данного Решения послужили сведения из единого государственного реестра недвижимости о том, что Чурилову О.В. с 19 марта 2019 года принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 50, 9 кв.м по адресу: адрес, на основании договора дарения от 06 марта 2019 года (л.д. 43-44).

Из представленной в материалы дела Чуриловым О.В. выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объектах недвижимости, следует, что Чурилову О.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, по адресу: адрес. Право собственности зарегистрировано 19 марта 2019 года.

Из представленной в материалы дела ответчиком выписки из Единого реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, следует, что право собственности фио на вышеуказанное жилое помещение, зарегистрированное 19 марта 2019 года, передано фио на основании договора дарения от 23 марта 2020 года. Право собственности фио зарегистрировано 01 апреля 2020 года.

В соответствии со ст. ст. 51, 56 ЖК РФ, приведя ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", руководствуясь ст. 61 ГПК РФ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства в их совокупности, - суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России, частично удовлетворив встречные исковые требования фио

При этом, приходя к выводу о частичном удовлетворении требований фио и отказывая в первоначальных требованиях ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России суд первой инстанции исходил из того, что на дату вынесения решения об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания Департаментом Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, на 14 апреля 2020 года Чурилов О.В. не обладал правом собственности на жилое помещение. Таким образом, отсутствовали основания для отказа в предоставлении жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Наряду с этим суд также учел, что поскольку Чуриловым О.В, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств, что ответчиком по встречному иску чинятся препятствия в пользовании спорным жильем, следовательно его требования об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением подлежат отклонению.

Вместе с тем, с указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, а потому, в силу требований п. 2 ст. 328, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также ст. ст. 49, 51 ЖК РФ, государство гарантирует военнослужащим - гражданам РФ, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, предоставление жилых помещений по их выбору либо в собственность, либо по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства при наличии указанных в законе оснований (нуждаемость в жилье, наличие общей продолжительности военной службы 10 лет и более).

Чурилов О. В. вселен в спорное жилое помещение, являющееся специализированным жилищным фондом, как военнослужащий. Однако в настоящее время таковым не является.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие.

Согласно ст. 29 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения, было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии со ст. 107 ЖК адрес рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из ст. 108 ЖК РСФР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК адрес, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Аналогичные основания для снятия с жилищного учета предусмотрены п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (пункт 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По смыслу частей 7 и 8 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, а также действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.

Исходя из указанного, в случае отчуждения жилого помещения в определенный период времени, предшествующий предоставлению жилого помещения, размер предоставляемого жилого помещения, рассчитанный по общим правилам, уменьшается на число квадратных метров, равное площади отчуждаемого жилья.

Аналогичный правовой механизм, препятствующий постановке на жилищный учет граждан, которые с намерением приобретения права состоять на таком учете совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, указан и в ст. 53 ЖК РФ.

Из представленных материалов дела усматривается, что Чурилову О.В. согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объектах недвижимости, принадлежало на праве собственности жилое помещение, по адресу: адрес, с 19 марта 2019 года - 01 апреля 2020 года. Тем самым Чурилов О. В. улучшил свои жилищные условия.

Также из материалов дела следует, что указанное жилое помещение, было передано Чуриловым О.В. Чуриловой К.И. на основании договора дарения от 23 марта 2020 года.

Принимая во внимание, что Чурилов О. В. улучшил свои жилищные условия, а именно общая площадь приобретенного и впоследствии отчужденного Чуриловым О.В. жилого помещения по указанному адресу превышало размер учетной нормы на человека, установленной в адрес, данное обстоятельство не позволяло Чурилову О.В. находиться на жилищном учете, он подлежал снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основания для предоставления жилого помещения Чурилову О.В. отпали, следовательно он правомерно снят с учета и обеспечению жилым помещением не подлежал. При этом Чурилов О. В. как в соответствии с нормами ЖК адрес так и в соответствии с нормами ЖК РФ, не относится к лицами, которые не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Учитывая разъяснения данные в ст. 53 ЖК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что Чурилов О.В. не может быть признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ранее чем через пять лет со дня совершения намеренного ухудшения жилищных условий. А потому, решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ вынесено законно и обоснованно, нарушения прав фио судебная коллегия не усматривает.

Учитывая, что решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны России об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания Департаментом Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ не нарушает права фио, при таком положении на основании положений ст. ст. 304, 305 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ, учитывая, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу : адрес принадлежит ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России на праве оперативного управления, Чурилов О.В. на учете нуждающихся не состоит, судебная коллегия, полагает возможным удовлетворить исковые требования ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России о выселении фио из спорного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, судебная коллегия считает необходимым во встречных исковых требованиях отказать, поскольку в нарушение ст. 57 ГПК РФ Чуриловым О.В. не представлено доказательств нарушения его прав со стороны ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России, фио России.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда адрес от 17 ноября 2021 года - отменить, принять по делу новое решение

Иск ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России к Чурилову О.В. удовлетворить.

Признать Чурилова Олега Викторовича прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Выселить Чурилова Олега Викторовича из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В удовлетворении встречных исковых требований Чурилова Олега Викторовича к ФГКУ "Центральное ТУИО" фио России, фио России о признании незаконным решение фио России от 14 апреля 2020 года, обязании фио восстановить Чурилова Олега Викторовича на учете нуждающихся в жилых помещениях, обязании не чинить препятствий в проживании в спорном жилом помещении - отказать.

Председательствующий:

Судьи: