Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2022 г. по делу N 33-28916/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н., судей фио, фио, при помощнике судьи Алексий О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности фио на решение Хамовнического районного суда адрес от 21 апреля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования... А.В. к... А.Г, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности... А.В. на квартиру N 22, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер:...

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по приостановлению государственной регистрации права собственности... А.В. на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировать право собственности... А.В. на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер..,

УСТАНОВИЛА:

... А.В. обратился в суд с иском к... А.Г, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) о признании права собственности на квартиру по адресу: адрес, признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве, выразившихся в приостановлении государственной регистрации перехода к истцу права собственности на указанную квартиру, обязании Управления Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности истца на указанную квартиру.

Требования мотивированы тем, что 28.12.2021 г..между... А.Г. и... А.В. заключен договор купли-продажи N б/н, по условиям которого... А.В. приобрел в собственность квартиру по адресу: адрес, за сумма Цену квартиры истец оплатил продавцу в полном объеме. 18.01.2022 г..Управление Росреестра по Москве приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру к истцу... у А.В, сославшись на отсутствие в тексте договора купли-продажи указания на кадастровый номер здания, в котором располагается указанная квартира. 24.01.2022 г..между... А.Г. и... А.В. заключено дополнительное соглашение N 1 от 24.01.2022 г..к договору купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г, в котором стороны дополнили соответствующий пункт договора указанием на кадастровый номер многоквартирного дома, в котором располагается квартира, представленное в регистрационное дело. 04.02.2022 г..Управление Росреестра по Москве сообщило о неустранении причин приостановления государственной регистрации, поскольку представленное заявителями дополнительное соглашение не подшито к договору купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г, заявителями не представлен оригинал брачного договора между... А.Г. и его супругой, а также при проверке данных единой информационной системы нотариата отсутствуют сведения в отношении представленных в материалы дела доверенностей на представителей заявителей, в связи с чем, нотариусам, удостоверившим соответствующие доверенности были направлены запросы. 09.02.2022 г..в материалы регистрационного дела был приобщен оригинал брачного договора между... А.Г. и его супругой, дополнительное соглашение N 1 от 24.01.2022 г, подшитое к договору купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г, а также распечатки с публичного сервиса сайта Федеральной нотариальной палаты о действительности доверенностей на представителей заявителей. 11.02.2022 г..Управление Росреестра по Москве снова уведомило заявителей об отказе в снятии приостановления в связи с тем, что ответы от нотариусов на ранее

направленные запросы относительно выданных доверенностей еще не поступили. 17.02.2022 г..истец представил регистрирующему органу пояснения с информацией о датах направления нотариусами соответствующих ответов, однако регистрационные действия так и не были возобновлены. По мнению истца, Управление Росреестра по Москве необоснованно препятствует совершению регистрационных действий в отношении приобретенной им квартиры по адресу: адрес, несмотря на то, что предусмотренный законом перечень документов, достаточных для проведения регистрации, заявителями был представлен. Незаконные действия регистрирующего органа привели к тому, что из-за невозможности зарегистрировать переход права собственности на квартиру в течение нескольких месяцев... А.Г. сообщил истцу о потере интереса к договору купли-продажи. Заявитель неоднократно обращался с жалобами на действия регистрирующего органа в Управление Росреестра по Москве, в Центральный аппарат Росреестра, в Прокуратуру адрес, однако незаконные действия пресечены не были.

Истец... А.В. в заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку в заседание суда первой инстанции своего представителя по доверенности... Р.М, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик... А.Г. в заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, который представил заявление, согласно которого, ответчик... А.Г. исковые требования признал.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Москве в заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд первой инстанции постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности фио, представителя истца... фио по доверенности... Р.М, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Согласно п. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уведомление о приостановлении государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В силу п. 1, 4 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" заявители представляют в регистрирующий орган соответствующие заявления о государственной регистрации и прилагают к ним документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, к числу которых относятся:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу п. 3 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике.

На основании п. 6 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике.

Судом установлено и из материалов дела следует, что между... А.Г. (продавец) и... А.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г, по условиям которого... А.В. приобрел в собственность квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер:.., за сумма

В соответствии с п.1.1 договора купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г. в первоначальной редакции, предметом договора являлось жилое помещение - квартира N22, расположенная по адресу: адрес, кадастровый номер квартиры:...

Цену квартиры истец оплатил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N... от 30.12.2021 г. и стороной ответчика... фио не оспаривалось.

29.12.2021 г.... А.Г. и... А.В. обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру за истцом, приложив комплект документов согласно описям о подаче документов N... -1, 2 от 29.12.2021 г.

Документы в Управление Росреестра по Москве от имени... фио были поданы представителем, действующим на основании доверенности, удостоверенной 20.08.2021 г. фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио, N в реестре... -1216. Документы в Управление Росреестра по Москве от имени... фио были поданы представителем, действующим на основании доверенности, удостоверенной 02.04.2021 г. нотариусом адрес фио, N в реестре... -539. В соответствии с распечатками данных публичного сервиса на сайте Федеральной нотариальной палаты такие доверенности выдавались, отозваны не были.

18.01.2022 г. Управление Росреестра по Москве приостановило государственную регистрацию права собственности (перехода права), указав, что в договоре купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г. отсутствует указание на кадастровый номер здания, в котором располагается квартира, право собственности на которую необходимо зарегистрировать за истцом.

На требование Управления Росреестра по Москве об указании дополнительно кадастрового номера многоквартирного дома, в котором располагается квартира, сторонами было заключено и представлено в регистрирующий орган (опись о приобщении дополнительных документов N... -1 от 26.01.2022 г.) дополнительное соглашение N 1 от 24.01.2022 г. к договору купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г.

04.02.2022 г. Управление Росреестра по Москве уведомило о неустранении причин приостановления государственной регистрации, указав, что дополнительное соглашение не подшито к договору купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г, в деле отсутствует оригинал брачного договора между... А.Г. и его супругой, а также при проверке данных единой информационной системы нотариата отсутствуют сведения в отношении представленных в материалы дела доверенностей на представителей заявителей.

Запрошенные регистрирующим органом оригинал брачного договора... фио от 20.08.2021 г, сшитые экземпляры договора купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г. и дополнительного соглашения N 1 от 24.01.2022г. к нему, а также распечатки с сайта Федеральной нотариальной палаты относительно действительности доверенностей были представлены сторонами в Управление Росреестра по Москве (Опись о приобщении дополнительных документов N MFC-... от 09.02.2022 г.).

11.02.2022 г. Управление Росреестра по Москве сообщило об отказе в снятии приостановления в связи с тем, что ответы от нотариусов на ранее направленные запросы о доверенностях не поступили.

17.02.2022 г.... А.В. представил регистрирующему органу пояснения с информацией о датах направления нотариусами соответствующих ответов и просьбой с ними ознакомиться (Опись N MFC-... -1 от 17.02.2022 г. о приобщении дополнительных документов). Однако регистрационные действия возобновлены Управлением Росреестра по Москве не были.

Подлинники заявления о государственной регистрации права собственности истца на квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер:.., договора купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г, дополнительного соглашения N 1 от 24.01.2022 г. к договору, доверенностей представителей, брачного договора продавца, документа об оплате государственной пошлины за регистрацию и другие необходимые документы представлены в Управление Росреестра по Москве в соответствии с описями от 29.12.2021 г, 26.01.2022 г, 09.02.2022 г, 17.02.2022 г.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст.ст. 554 ГК РФ, п. 2, 5 ст. 14, п.1, 4 ст. 18, п. 1, 3, 6 ст. 21, п. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, установив, что в договоре купли-продажи N б/н от 28.12.2021 г, заключенном между... А.Г. и... А.В. содержались необходимые данные, позволяющие установить недвижимое имущество, право собственности на которое необходимо зарегистрировать за истцом, принимая во внимание, что заявителями был представлен в Управление Росреестра по Москве весь необходимый комплект документов, достаточных для государственной регистрации права собственности... фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес, учитывая факт признания исковых требований ответчиком... А.Г, пришел к выводу о незаконности действий Управления Росреестра по Москве, как регистрирующего органа, по приостановлению государственной регистрации права собственности истца на спорную квартиру, ссылаясь на то, что основания для приостановления государственной регистрации, указанные Управлением Росреестра по Москве, не содержатся в исчерпывающем перечне оснований для приостановления регистрации, предусмотренном ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем, удовлетворил заявленные истцом требования в полном объеме.

С указанными выводами соглашается судебная коллегия, поскольку правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра по Москве не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами и сделками с недвижимостью, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается имуществом, в том числе спорным, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку возложение судом первой инстанции на Управление Росреестра по Москве обязанности зарегистрировать право собственности истца на спорную квартиру в рассматриваемом случае направлено на эффективное восстановление нарушенных прав истца с учетом характера спорных правоотношений и предмета иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра по Москве является ненадлежащим ответчиком, поскольку требование истцом заявлено о признании права собственности на спорную квартиру, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения. Как следует из искового заявления, истец... А.В. качестве соответчика указал Управление Росреестра по Москве, тогда как по смыслу ст. 11, 12 ГК РФ в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права, как и право выбора ответчика, принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

Довод апелляционной жалобы о неправомерности совместного рассмотрения требований истца о признании права собственности на квартиру и требований об оспаривании действий Управления Росреестра по Москве, выразившихся в приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру к истцу, подлежавших рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ, также не может повлечь отмену судебного решения, поскольку в силу ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Довод апелляционной жалобы о том, что в представленном договоре купли-продажи, заключенном 28.12.2021 г. между... А.Г. и... А.В, в нарушение положений ст. 554 ГК РФ, не был указан кадастровый номер здания, в котором расположен объект недвижимости, право собственности на который необходимо зарегистрировать за истцом, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегии

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хамовнического районного суда адрес от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: