Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 августа 2022 г. по делу N 33-30027/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Вьюговой Н.М, судей Лагуновой О.Ю, Бреховой С.И, при ведении протокола секретарем судебного заседания Атаманюк А.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лагуновой О.Ю, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С. по доверенности Галаховой И.В. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 г, которым постановлено:

исковые требования Аль-Джибури.., Аль-Джибури.., Аль-Джибури... к ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня", ТУ Росимущество о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

истцы Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С. обратились в суд с иском к ответчикам ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня", ТУ Росимущество о признании права собственности на жилое помещение по адресу: адрес, в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что спорный объект представляет собой трехкомнатную квартиры, расположенную по адресу: адрес. Указанная квартира была предоставлена Аль-Джибури... (отцу истца Аль-Джибури С.А. и деду истцов Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С.) 14.08.1988 г..на семью в период его работы в Агентстве печати "Новости". Квартира была передана Агентству печати "Новости" в 1974 году для расселения иностранных специалистов, которым являлся Аль-Джибури А.С. 14.01.1991 года Аль-Джибури А.С. был уволен из Агентства печати "Новости". Решением Мещанского м/м районного суда города Москвы от 23.04.1999 года отказано в удовлетворении исковых требований в иске о выселении, а также в удовлетворении встречных исков было отказано. Определением Верховного Суда РФ от 26.12.2000 г..указанное решение суда было отменено в части отказа в иске о признании права пользования Аль-Джибури А.С. спорной квартирой с вынесением нового решения об удовлетворении этого иска. Решением Мещанского районного суда города Москвы от 27.11.2018 г, вступившим в законную силу 27.11.2018 г, в удовлетворении исковых требований ФГУП МИА "Россия Сегодня" к Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С. о выселении отказано. Вступившим в законную силу решением Мещанского районного суда города Москвы от 12.03.2020 г..за Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С. было признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.... г..Аль-Джибури А.С. умер. В декабре 2020 года истцы обратились к ФГУП МИА "Россия Сегодня", ТУ Росимущество с заявлениями о заключении договора передачи спорной квартиры в частную собственность.

Указывая, что ответчиками указанное заявление оставлено без ответа, истцы были вынуждены с настоящим исковым заявлением в суд.

Истцы Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С. в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня" в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований просил отказать в иске.

Представитель ответчика ТУ Росимущество в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица Росреестр по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель истцов Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С. по доверенности Галахова И.В. по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истцов Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С. по доверенности Галахова И.В. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня" по доверенности Савинский Р.К. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, решение суда полагал законным и обоснованным.

Истцы Аль-Джибури С.А, Аль-Джибури А.С, Аль-Джибури К.С, представитель ответчика ТУ Росимущество, представитель третьего лица Росреестр по г. Москве в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

Как следует из материалов дела, спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, собственником которого в настоящее время является Российская Федерация.

Согласно выписки из домовой книги, в данном жилом помещении были зарегистрированы: с 29.12.1999 Аль-Джибури А.С. и Аль-Джибури С.А, с 18.01.2001 Аль-Джибури А.С, с 18.02.2004 Аль-Джибури К.С.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 27.11.2018, вступившим в законную силу 02.04.2019, иск ФГУП МИА "Россия Сегодня" к Аль Джибури А.С, Аль Джибури А.С, Аль Джибури К.С, Аль Джибури С.А. о выселении оставлен без удовлетворения.

При рассмотрении указанного дела судом было установлено, что распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве о закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного введения за федеральным государственным унитарным предприятием "Международное информационное агентство "Россия Сегодня" от 12.09.2016 N 983, спорное жилое помещение, являющееся собственностью Российской Федерации, передано в хозяйственное ведение ФГУП МИА "Россия Сегодня". Спорное жилое помещения было предоставлено Аль Джибури Адель Салеху с семьей в связи с заключенным трудовым контрактом с Агентством печати "Новости". В 1991 году Аль Джибури Адель Салех был уволен из агентства (правопреемником являлось РИА "Новости"). 17.01.1994 Департамент муниципального жилья продал спорную квартиру РИА "Новости", которое обратилось в суд с иском о выселении Аль Джибури Адель Салеха, ссылаясь на то, что трудовые отношения с ним прекращены. В свою очередь Аль Джибури Адель Салех предъявил встречный иск о признании права пользования квартирой, признании ничтожным договора купли-продажи от 17.01.1994, признании недействительными свидетельства от 09.02.1994 о праве собственности и правовой регистрации собственности на спорную квартиру за РИА "Новости". Решением Мещанского межмуниципального районного суда города Москвы от 23.04.1999 в иске о выселении, а также в удовлетворении встречных исков было отказано. Определением Верховного Суда РФ от 26.12.2000 указанное решение суда было отменено в части отказа в иске о признании права пользования Аль Джибури Адель Салех спорной квартирой с вынесением нового решения об удовлетворении этого иска.

Также судом установлено, что указанное выше распоряжение ТУ Росимущества в города Москве о закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Международное информационное агентство "Россия Сегодня" от 12.09.2016 N 983, вынесено с учетом отказа от права хозяйственного ведения ФГУП "РИА Новости".

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 12.03.2020, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Аль Джибури А.С, Аль Джибури А.С, Аль Джибури К.С, Аль Джибури С.А. к ФГУП МИА "Россия Сегодня", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в городе Москве, ТУ Росимущества в городе Москве о признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Аль-Джибури А.С. на период трудовых отношений в качестве служебного, в связи с чем приватизации не подлежит.

Между тем, с данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильном применении и неправильном толковании норм материального права.

Как следует из решения Мещанского районного суда города Москвы от 12.03.2020, вступившего в законную силу, и которым были удовлетворены исковые требования Аль Джибури А.С, Аль Джибури А.С, Аль Джибури К.С, Аль Джибури С.А. к ФГУП МИА "Россия Сегодня", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в городе Москве, ТУ Росимущества в городе Москве о признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес на условиях договора социального найма, судом было установлено, что истец Аль-Джибури А.С. с семьей были вселены и зарегистрированы в спорное жилое помещение на законных основаниях, истцы фактически проживают в спорном жилом помещении длительное время на условиях договора социального найма. Законность регистрации и проживания истцов на спорной жилой площади подтверждены вступившими в законную силу судебными актами, которые имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела. В этой связи, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцы имеют право на заключение с ними договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение.

При этом решением Мещанского районного суда города Москвы от 27.11.2018, вступившим в законную силу 02.04.2019, и которым отказано в удовлетворении исковых требований ФГУП МИА "Россия Сегодня" к Аль Джибури А.С, Аль Джибури А.С, Аль Джибури К.С, Аль Джибури С.А. о выселении, установлено, что спорная квартира была предоставлена ответчику Аль Джибури А.С. до закрепления за истцом права хозяйственного ведения, а в силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Кроме того, за Аль Джибури А.С. было признано право пользования жилым помещением, когда в трудовых отношениях с РИА "Новости" он уже не состоял. Какие-либо документы, свидетельствующие о дальнейшем отнесении спорной жилой площади к специализированному жилищному фонду, отсутствуют.

Установленные вступившими в законную силу решениями судов обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

При указанных обстоятельствах, поскольку указанными судебными актами, вступившими в законную силу, установлено законное вселение истцов в спорное жилое помещение, за истцами признано право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, какие-либо документы, свидетельствующие о дальнейшем отнесении спорной жилой площади к специализированному жилищному фонду, отсутствуют, не представлены такие документы ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований на том основании, что спорное жилое помещение было предоставлено Аль-Джибури А.С. на период трудовых отношений в качестве служебного, а потому положения Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на него не распространяются.

В этой связи судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истцов и полагает, что решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, установив, что истцы на законных основаниях владеют и пользуются спорным жилым помещением, за ними признано право пользования жилым помещением по договору социального найма, доказательств обратного ответчиками в материалы дела не представлено, принимая во внимание то, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с момента его предоставления, проживают в квартире, о которой возник спор, длительное время, производят оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеют, они ранее участия в приватизации данного помещения не принимали, при обращении в компетентные органы по приватизации квартиры им фактически было отказано, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем признает за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 г. отменить.

Постановить по делу новое решение:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Аль-Джибури.., Аль-Джибури.., Аль-Джибури... право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес в порядке приватизации, по 1/3 доле в праве за каждым.

Председательствующий:

Судьи: