Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2022 г. по делу N 33-30718/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пономарева А.Н, судей Князева А.А, Суслова Д.С, при помощнике судьи Батеевой Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5705/2021 по иску Золотова В.В. к ПАО "МРСК Центра" о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии

по апелляционной жалобе АО "АтомЭнергоСбыт" на заочное решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 декабря 2021 года, заслушав доклад судьи Пономарева А.Н, выслушав представителя Золотова В.В. по ордеру Власенко Е.И, полагавшего заочное решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Золотов В.В. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, требуя признать недействительным акт ПАО "МРСК Центра" от 5 ноября 2020 года о неучтенном потреблении электроэнергии, полагал что акт не содержит всей информации, которая предусмотрена законом.

Заочным решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 декабря 2021 года иск удовлетворен, постановлено: признать акт от 5 ноября 2020 годаN 6900045126 о неучтенном потреблении электроэнергии оборудования и устройств в размере 7, 1 кВт недействительным.

Суд пришел к выводу о том, что в акте не содержится сведений о способе безучетного потребления электроэнергии, отсутствует указание на величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, фактическую мощность энергопринимающих устройств, способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, а также действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности.

В апелляционной жалобе третьего лица АО "АтомЭнергоСбыт" ставится вопрос об отмене заочного решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что выводы суда противоречат доказательствам, включая решение мирового судьи, которым с Золотова В.В. взыскана задолженность с учетом указанного акта.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела в интересах законности в полном объеме в соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав представителя Золотова В.В, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о наличии предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены заочного решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Золотов В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: *, к которому на основании договора проведены электросети общей мощностью 2, 5 кВт, как это следует из ответа Ржевские электрические сети от 02.11.1995 (л.д. 6).

5 ноября 2020 года ПАО "МРСК Центра" "Тверьэнерго" составлен акт N 6900045126 выявления безучетного потребления Золотовым В.В. электрической энергии в его жилом доме (л.д. 8-9).

Из данного акта следует, что мощность несанкционированно подключенного электрооборудования составляет 7, 1 кВт в результате питания 2-х элетроплиток, 2-х холодильников, микроволновки, водонагревателя, стиральной машины.

При этом потребление электроэнергии не учитывается прибором учета, поскольку в нем Золотовым В.В. произведен разрыв нейтрального провода и включение переключателя в его цепь с эффективным заземлением.

Акт составлен в присутствии Золотова В.В, который подписал акт без замечаний, дал объяснения о том, что он "перерезал провод и подключил землю "0"".

В процессе составления акта выполнена фото и видеофиксация нарушения, составлен расчет фактического потребления электроэнергии исходя из напряжения сети (220 В), потребляемой мощности приборов, используемых Золотова В.В.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что в акте содержится вся та информация, которую суд посчитал отсутствующей, включая действия потребителя, которые не только повлекли превышение величины максимальной мощности, но и позволили Золотову В.В. потреблять электроэнергию без ее учета индивидуальным прибором.

Очевидно, что предоставление судебной защиты в такой ситуации истцу, совершившему в нарушение договора действия, направленные на бесплатное потребление электроэнергии, не основано на положениях статей 1, 6 пункт 2, 10, 307 пункт 3, 309, 310, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса РФ, противно задачам гражданского судопроизводства, закрепленным в статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые не содержат исключений для заочного судопроизводства.

Обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и потому, что в нем суд, рассматривая вопрос о неучтенном потреблении электроэнергии, не уяснил, что нормы материального права понимают под неучтенным потреблением электроэнергеии, какие нарушения при составлении акта могут свидетельствовать о его недействительности.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основных положений N 442) определено, что безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяется исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 (пункт 194 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель различает бездоговорное и безучетное потребление электрической энергии и последствия их выявления.

Согласно пункту 178 раздела Х (Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках) Основных положений N 442 установлены следующие требования к оспариваемому акту.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

При таком положении акт, по поводу которого возник спор, может быть признан недействительным, если он составлен с нарушением вышеуказанного порядка, либо не содержит в себе информации, позволяющей установить факт нарушения и произвести расчет неучтенного количества электроэнергии.

Между тем таких нарушений акт не содержит.

Более того, Золотов В.В. не оспаривает доводы апелляционной жалобы о том, что в деле имеется решение мирового судьи судебного участка N 50 Тверской области от 23 марта 2021 года о взыскании с него в пользу АО "АтомЭнергоСбыт" задолженности за электроэнергию, рассчитанной на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, при рассмотрении которого указанный акт не оспаривался Золотовым В.В.

В заседании судебной коллегии представитель Золотова В.В. подтвердил, что указанное решение мирового судьи вступило в законную силу.

На основании изложенного заочное решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 декабря 2021 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

заочное решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 декабря 2021 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Золотова В.В. к ПАО "МРСК Центра" о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии отказать.

Председательствующий

Судьи