Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2022 г. по делу N 33-30796/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике Астаховой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Волковой А.В. на решение Мещанского районного суда адрес от 24 августа 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к Волкову Виктору Васильевичу, Волковой Анастасии Викторовне, Волковой Марии Викторовне, Волковой Наталье Ивановне - удовлетворить.

Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Большой фио туп, д. 8/12, кв. 34, без предоставления другого жилого помещения, следующих лиц: Волкова Виктора Васильевича, паспортные данные адрес; Волкову Анастасию Викторовну, паспортные данные Первомайское; Волкову Марию Викторовну, паспортные данные; Волкову Наталью Ивановну, паспортные данные,

УСТАНОВИЛА:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам Волкову Виктору Васильевичу, Волковой Анастасии Викторовне, Волковой Марии Викторовне, Волковой Наталье Ивановне о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что спорное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, Большой фио туп, д. 8/12, кв. 34, принадлежит на праве собственности адрес. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес (правопреемник - Департамент городского имущества адрес) от 31.01.2013 N Р51-381 указанная квартира была предоставлена семье фио на четыре человека (он, жена Волкова Н.И, дочь Волкова А.В, дочь Волкова М.В.) по договору найма жилого помещения в общежитии для временного проживания на период работы или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в адрес. На спорной площади семья фио была зарегистрирована по месту пребывания. Приказом УВД по адрес ГУ МВД по адрес от 11.03.2016 N 372 л/с Волков В.В. уволен из органов внутренних дел.

Волков В.В. прекратил трудовые отношения с УВД по адрес ГУ МВД по адрес, на жилищном учете в адрес не состоит, в связи с чем Департаментом городского имущества адрес издано распоряжение от 19.07.2018 N 23442 о признании утратившим силу распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 31.01.2013 N Р51-381 о предоставлении семье фио жилого помещения по указанному адресу и расторжении с Волковым В.В. договора найма служебного жилого помещения. Однако, спорное жилое помещение семьей фио не было освобождено, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 28.10.2020 N 1353ц. До настоящего времени Волков В.В. с членами семьи спорную площадь не освободил и продолжает проживать и пользоваться жилым помещением по указанному адресу.

Истец просил выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Большой фио туп, д. 8/12, кв. 34, без предоставления другого жилого помещения Волкова Виктора Васильевича, Волкову Анастасию Викторовну, паспортные данные; Волкову Марию Викторовну, паспортные данные; Волкову Наталью Ивановну, паспортные данные.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Волков В.В, представитель Волковой А.В. - фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик Волкова А.В. по доводам апелляционной жалобы, подписанной фио

Ответчики Волков В.В, Волкова А.В, Волкова М.В, Волкова Н.И. в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Истец Департамент городского имущества адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению сторон о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора фио, полагавшего решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

На основании ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес" (в редакции от 30.08.2011 на дату предоставления жилого помещения), для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес государственный орган адрес или организация (предприятие) адрес, работнику которого предоставляется служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес, направляет в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес по месту нахождения государственного органа адрес или организации (предприятия) адрес ходатайство государственного органа адрес или организации (предприятия) адрес о предоставлении работнику этого государственного органа адрес или организации (предприятия) адрес служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес; выписку из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета, жилищно-бытовой комиссии государственного органа адрес или организации (предприятия) адрес о предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес; письменное заявление работника государственного органа адрес или организации (предприятия) адрес, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи, на имя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес о предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 адрес кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Пунктами 2.9, 4.2, 5.1. постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес" предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с прекращением трудовых отношений с государственным органом адрес или организацией (предприятием) адрес, увольнением с государственной гражданской службы адрес либо с истечением срока пребывания на государственной должности адрес.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма служебных жилых помещений граждане и члены их семей должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением права владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 адрес кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес (Департамент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

Спорное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры площадью жилого помещения 60, 00 кв.м, жилой площадью 44, 60 кв.м, расположенной по адресу: адрес, Большой фио туп, д. 8/12, кв. 34, находится в собственности адрес. Право собственности адрес зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись в ЕГРН от 13.03.2002 N77-01/13-89/2002-304.2-1).

С учетом положений постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес" (в редакции от 30.08.2011 на дату предоставления жилого помещения) руководство Управления внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел по адрес (далее - УВД по адрес ГУ МВД по адрес) обратилось с ходатайством о предоставлении жилого помещении семье фио из четырех человек (он, жена Волкова Н.И, дочь Волкова А.В, дочь Волкова М.В.) в виде трехкомнатной квартиры в общежитии квартирного типа, расположенном по адресу: адрес, Большой фио тупик, д. 8/12, кв. 34.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес (правопреемник - Департамент) от 31.01.2013 N Р51-381 указанная квартира была предоставлена семье фио из четырех человек (он, жена Волкова Н.И, дочь Волкова А.В, дочь Волкова М.В.) по договору найма жилого помещения в общежитии для временного проживания на период работы или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в адрес.

На спорной площади семья фио зарегистрирована по месту пребывания.

Приказом УВД по адрес ГУ МВД по адрес от 11.03.2016 N 372 л/с Волков В.В. уволен из органов внутренних дел.

Волков В.В. прекратил трудовые отношения с УВД по адрес ГУ МВД по адрес, на жилищном учете в адрес не состоит, в связи с чем Департаментом городского имущества адрес издано распоряжение от 19.07.2018 N 23442 о признании утратившим силу распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес (правопреемник - Департамент) от 31.01.2013 N Р51-381 о предоставлении семье фио жилого помещения по указанному адресу и расторжении с Волковым В.В. договора найма служебного жилого помещения.

Истцом Волкову В.В. были направлены предписания от 30.07.2018 N ДГИ-И-56760/18, 05.06.2019 N ДГИ-И-37741/19 и 12.10.2020 N ДГИ-И-71159/20 об освобождении спорного жилого помещения.

Однако, спорное жилое помещение семьей фио не было освобождено, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 28.10.2020 N 1353ц.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. ст. 35, 93, 103, 104, 105 Жилищного кодекса российской Федерации, ст. ст. 301, 304, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований и выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Большой фио туп, д. 8/12, кв. 34, без предоставления другого жилого помещения и исходил из того, что договор найма служебного жилого помещения, по которому ответчику Волкову В.В. была предоставлена спорная квартира, расторгнут в связи с увольнением фио со службы в УВД по адрес ГУ МВД по адрес, в связи с чем ответчики обязаны были освободить предоставленное жилое помещение. Однако, в нарушение принятых обязательств, Волков В.В. с членами семьи до настоящего времени спорную площадь не освободил и продолжают проживать и пользоваться жилым помещением по указанному адресу.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

В апелляционной жалобе, подписанной представителем ответчика Волковой А.В. по доверенности фио, апеллянт указывает, что основанием иска является утверждение истца о том, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, всегда находилось и в настоящее время находится в его собственности, сотрудникам МВД оно предоставлялось для проживания их и членов семьи без права приватизации на период действия служебного контракта. При этом, истец не предоставляет никаких документов о взаимоотношениях и договоренностях, условиях предоставления данного жилого помещения для проживания в них сотрудников МВД и членов их семей. Как следует из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на объект недвижимости - здание кадастровый номер 77:01:000:3036:1008, условный номер 11644, расположенное по адресу: адрес, фио адрес, нет сведений о статусе дома и сведений о собственности на дату предоставления данного жилого помещения семье фио Предъявляя исковые требования, истец, а также суд при рассмотрении дела, не выяснили обстоятельства прекращения трудовых отношений фио, а также обстоятельства трудоустройства членов семьи фио, учитывая, что Волкова Анастасия Викторовна является действующим сотрудником полиции.

Указанные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку они не влекут отмену постановленного решения.

Так, согласно Распоряжению ДЖП и ЖФ адрес от 31.01.2013 N Р51-381, ответчику Волкову В.В. и членам его семьи по договору найма жилого помещения в общежитии предоставлялся не дом 8/12 по адресу: адрес, фио туп. (кадастровый номер 77:01:000:3036:1008, условный номер 11644), а отдельное жилое помещение - квартира 34 в доме 8/12 по адресу: адрес, фио туп, которая согласно выписки из ЕГРН имеет кадастровый номер 77:01:0003036:1143 и с 13.03.2002 г. находится в собственности адрес.

Из материалов дела следует, что Распоряжением ДЖП и ЖФ от 18.06.2012 N 1152 "О включении жилых помещений в специализированный жилой фонд" жилые помещения в доме 8/12 по Большому Краснопрудному тупику включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитии" для последующего их предоставления иногородним сотрудникам полиции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Волков В.В. был уволен со службы с 14 марта 2016 года, Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 19.07.2018 N 23442 с Волковым В.В. расторгнут договор найма служебного жилого помещения, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Волков В.В. и его семья не состоят, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Большой фио туп, д. 8/12, кв. 34, без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия полагает, что то обстоятельство, что Волкова Анастасия Викторовна проходит службу в Отделе уголовного розыска УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку договор в отношении спорного жилого помещения был заключен с Волковым В.В. как сотрудником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, а не с Волковой А.В.

Ссылку в апелляционной жалобе ответчика Волковой А.В, подписанной представителем по доверенности фио, на разъяснения п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судебная коллегия считает несостоятельной, поскольку семья фио не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, спорное жилое помещение было предоставлено на основании Распоряжения ДЖПиЖФ адрес от 31.01.2013 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы, подписанной представителем ответчика Волковой А.В. по доверенности фио по существу повторяют правовую позицию ответчика по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда адрес от 24 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Волковой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: