Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2022 г. по делу N 33-30808/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В., судей фио, фио, при секретаре (помощнике) Теребун Е.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Мещанского районного суда адрес от 19 апреля 2022 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Воронцова Алексея Валерьевича к ГКУ "Городской центр жилищных субсидий" о признании членом семьи, признании незаконным отказа, обязании назначить субсидию - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Воронцов А.В. обратился в суд с иском к ГКУ "Городской центр жилищных субсидий" и просит признать фио членом своей семьи как собственника жилого помещения по адресу: адрес, отменить незаконный отказ в получении субсидии на оплату жилого помещения, обязать назначить субсидию на оплату помещения с момента подачи заявления.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением на получение субсидии на оплату жилого помещения, указав в качестве члена семьи фио, однако, в предоставлении субсидии ему было отказано со ссылкой на то, что фио не является членом семьи собственника жилого помещения.

Истец в суд явился, требования поддержал.

Представитель ответчика ГКУ адрес "Городской центр жилищных субсидий" по доверенности фио в суд явилась, иск не признала.

Третье лицо фио в суд не явилась.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец Воронцов А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, представителя ответчика ГКУ "ГЦЖС" по доверенности фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям обжалуемое решение отвечает.

Судом установлено, что 10 августа 2021 года истец обратился в адрес Царицыно с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру по адресу: Москва, адрес.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: Воронцов Алексей Валерьевич, фио, фио, фио, фио.

В заявление о предоставлении субсидии включены Воронцов Алексей Валерьевич, фио - дочь истца, фио - сын истца, а также фио, не являющаяся супругой истца, и её дочь фио.

В предоставлении субсидии истцу было отказано в соответствии с п. 18 Правил (состав семьи).

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, фио вселена в спорное жилое помещение как член его семьи.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 7 ст. 159, ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2006г. N 710-ПП "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в адрес", Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 г. N 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесение изменений в правовые акты Правительства Москвы", п. п. "б" п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, разъяснениями, данными в пункте 11(б) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что признание членами семьи собственника жилого помещения других лиц, не состоящих с последним в родственных отношениях, осуществляется лишь в исключительных случаях, когда наличие фактически сложившихся семейных отношений подтверждаются рядом обстоятельств, установленных судом посредством исследования совокупности достоверных доказательств, чего в данном случае не имеется.

Придя к выводу об отсутствии оснований для признания фио в судебном порядке членом семьи истца, суд обоснованно отказал также в удовлетворении требований об отмене отказа в получении субсидии на оплату жилого помещения, обязании назначить субсидию на оплату помещения с момента подачи заявления, как производных от требования о признании членом семьи.

Выводы суда основаны на обстоятельствах дела, представленных доказательствах и нормах закона.

Так, в соответствии с подп. "а" п. 18 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы закона, лица, относящиеся к членам семьи в силу закона, поименованы в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, их круг ограничен - супруг, дети и родители.

фио вселена в квартиру истца в качестве "иного лица", оснований для признания ее в судебном порядке членом семьи собственника для целей получения субсидии не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в силу положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ фио должна быть признана членом его семьи, поскольку фактически вселена в квартиру в таком качестве, приводились истцом в суде первой инстанции, были предметом исследования суда и обоснованно отклонены по приведенным выше основаниям.

Внутрисемейные отношения истца с вселенными в квартиру "иными лицами" никем не оспариваются, однако, с точки зрения законодательства о предоставлении субсидий, не могут учитываться, поскольку статус супруги, как члена семьи подтверждается соответствующей актовой записью или свидетельством о браке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда адрес от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи