Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2022 г. по делу N 33-31574/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Туруновой А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио

на решение Пресненского районного суда адрес от 28 марта 2022 г, которым постановлено:

"Исковые требования истцов удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 26.08.2021г N 36681 о снятии Исаевой А.Е, Зайцевой Н.И, фио; Ухаботина П.Е, Зайцевой Т.А, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу:.., учетное дело N 54-01-954130-2001-0001.0.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить Исаеву А.Е, Зайцеву Н.И, фио; Ухаботина П.Е, Зайцеву Т.А, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет с 2001 года. ",

УСТАНОВИЛА:

Исаева А.Е, Зайцева Н.И, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио; Ухаботин П.Е, Зайцева Т.А, Зайцев И.В. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес и просили признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес N 36681 от 26 августа 2021 года о снятии с жилищного учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать восстановить на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки в 2001 году.

В обоснование исковых требований указано, что семья из 6 человек (...) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, 5-й кв-л Капотня, д. 1, стр. 2, кв. 369, где на основании договора социального найма от 09 октября 2008 года N 5403-01-2008-0742547 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 51, 1 кв. адрес (ранее фио), Зайцева Н.И, фио, Ухаботин П.Е, Зайцева Т.А, Зайцев И.В. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, учетное дело N 54-01-954130-2001-0001.0. Вместе с тем, распоряжением Департамента от 26 августа 2021 года N 36681 истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных жилым помещением по норме предоставления. С указанным распоряжением истцы не согласны, полагают его незаконным.

Истец Ухаботин П.Е. и его представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения требований истцов, по мотивам изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Третье лицо - фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, иск поддержал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

Порядок и условия принятия граждан на жилищный учет установлены Законом адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

В соответствии со ст. 2 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес, признанные нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители адрес, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 казанного Закона адрес, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно статье 7 указанного Закона адрес жители адрес признаются нуждающимися при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 8 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения": жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Частью 3 статьи 9 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 года учетная норма установлена в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Указанная учетная норма установлена субъектом Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 50 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что семья из 6 человек (... фио паспортные данные) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, 5-й кв-л Капотня, д. 1, стр. 2, кв. 369, где на основании договора социального найма от 09 октября 2008 года N 5403-01-2008-0742547 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 51, 1 кв. м.

Исаева А.Е. (ранее фио), Зайцева Н.И, фио, Ухаботин П.Е, Зайцева Т.А, Зайцев И.В. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, учетное дело N 54-01-954130-2001-0001.0.

Исаева А.Е. состоит в браке с фио с 2017 года.

фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Борисовские Пруды ул, д. 48, корп. 1, кв. 134, где в составе семьи из трех человек (он, фио, фио) занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 78, 2 кв. м.

Собственниками жилого помещения являются: фио (1/3 доля в праве), фио (2/3 доли в праве), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27 октября 2015 года, 21 июля 2020 года сделаны записи о регистрации: N 77-77/002-77/002/040/2015-611/4, N 77:05:0012003:12652-77/072/2020-3.

Кроме того, Зайцева Т.А. является собственником жилого дома (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 23, 4 кв. м по адресу: адрес Никольская, адрес (кадастровый номер 68:09:0603001:34), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 24.10.2019 сделана запись о регистрации N68:09:0603001:34-68/082/2019-2.

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровым номером 68:09:0603001:34, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования по документам - "для индивидуального жилищного строительства". Решение органов местного самоуправления о признании жилого дома по адресу: адрес Никольская, адрес пригодным (непригодным) для проживания граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" в материалах учетного дела отсутствует.

Распоряжением Департамента от 26 августа 2021 года N 36681 истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных жилым помещением по норме предоставления, поскольку суммарная площадь жилых помещении, находящихся на праве пользования и на праве собственности у Исаевой А.Е. и членов ее семьи, составляет 126, 6 кв. м.

Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 18, 1 кв. м (126, 6 кв.м. / 7 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Из материалов дела также усматривается, что фио является собственником 2/3 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес площадью 77, 1 кв.м, данное жилое помещение было получено им на основании договора передачи и на основании договора дарения, то есть является личной собственностью фио и не является совместно нажитым в период брака с Исаевой А.Е. имуществом.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку фио не является членом семьи истцов, к лицам, совместно проживающих с ними в жилом помещении, а также к лицам, проживающим совместно с истцами, в том числе вселенными ими в жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке либо на основании решения суда - не относится, в связи с чем наличие или отсутствие у фио жилого помещения (жилых помещений), в отношении которых он обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, правового значения в настоящем случае не имеют.

Таким образом, наличие или отсутствие у фио жилых помещений, в отношении которых он обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, учитываться при предоставлении не должно.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права к установленным по делу обстоятельствам.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 28 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: