Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 сентября 2022 г. по делу N 33-32241/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В., и судей Лобовой Л.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи Оськиной Ю.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Дехканова ... на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 01 февраля 2022 года, в редакции определения об исправлении описки от 08 апреля 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Дехканова... периоды работы с 08 апреля 1991 года по 20 января 1992 года, с 19 октября 1992 года по 30 сентября 1993 года, с 01 апреля 2016 года по 03 мая 2017 года.

В остальной части отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Дехканов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, установить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что 15.10.2020 г. он обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа.

В исковом заявлении истец ссылался на то, что в указанные периоды его работа соответствовала п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", отказ в назначении досрочной страховой пенсии, является незаконным, просил включить в специальный стаж периоды работы: с 08.04.1991 по 20.01.1992 - литейщиком 2 разряда 17 ст. в Термическом участке (Двадцать первый государственный подшипниковый завод); с 19.10.1992 по 30.09.1993 - термистом на ваннах 2 разряда в термическом участке (Двадцать первый государственный подшипниковый завод); с 01.04.2016 по 03.05.2017 - вулканизаторщиком в ГУП "Мосгортранс" филиал "Западный", и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением возраста с момента подачи заявления с 15.10.2020 г.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в суде просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика и истец не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Как следует из материалов дела, что 15.10.2020 г. Дехканов В.Н,... года рождения, обратился в ГУ- ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области N 210000024935/2207634/20 от 31.03.2021 года, в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж в бесспорном порядке включен период работы с 04.05.2017 по 14.10.2020 (03 года 05 месяцев и 11 дней), при требуемом более 6 лет и 3 месяцев.

При вынесении решения пенсионным органом не включены истцу периоды работы с 08.04.1991 по 20.01.1992 (0 лет 9 месяцев 8 дней) в должности литейщика 2-го разряда в термическом участок ГПЗ-21 и период с 19.10.1992 по 30.09.1993 (0 лет 11 месяцев 11 дней) в должности термиста на ваннах 2 разряда в термическом участке ГПЗ-21, поскольку справок подтверждающий характер работы в особых условиях и полную занятость не представлено. Также были направлены запросы на подтверждения периодов работы в должностях и учреждениях.

С 01.04.2016 по 03.05.2017 (01 год 01 месяц 00 дней) в должности вулканизаторщика в ГУП "Мосгортранс" филиал "Западный исключен т.к. уплата дополнительного тарифа страховых взносов организаций не производилась.

Истец претендовал на включение указанных периодов в подсчет его специального стажа, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить спорные периоды в подсчет специального стажа, суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, представленные доказательства, в том числе, представленных истцом документов, которые содержали сведения о периодах его работы, трудовую книжку, справку с места работы, уточняющей особый характер работы и условия труда от 09.12.2019 N 901 и справку МЧС о пожаре, со ссылкой на то, что отсутствие архивных документов, которые были уничтожены в результате пожара, не могут повлечь к отказу для включения спорного периода работы, как льготного, пришел к обоснованному выводу о том, что указанные периоды работы Дехканова В.Н. подлежат включению в подсчет страхового стажа истца.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, судебная коллегия проверяет дело в пределах жалобы истца в рамках ст.327.1 ГПК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований о назначении пенсии, суд исходил из того, что в совокупности принятые ответчиком периоды работы истца (03-05-11) и принятые судом периоды работы, составили 04 года 11 мес.19 дней и не образуют необходимый специальный стаж (не менее 6 лет и 3 месяца для снижения возраста для пенсии с 58 лет), поэтому пришел к выводу, что пенсия с даты обращения за ней с 15.10.2020 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначению истцу не подлежит.

Вместе с тем, с выводами суда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, судебная коллегия согласиться не может, находит доводы апелляционной жалобы истца заслуживающими внимание, исходя из следующего.

Пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии в специальный стаж включен 03 года 05 месяцев 11 дней, и учитывая периоды включенные судом первой инстанции (09 мес. 08 дней + 11 мес. 11 дней + 1 год 1 мес. 02 дней), у истца возникает право на назначении досрочной страховой пенсии по старости при льготном стаже более 6 лет 3 мес, со снижением возраста с 58 лет, данного возраст истец достиг... г, обратился в пенсионный орган с заявлением 15.10.2020г.

Учитывая, изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию, с принятием в данной части решения об удовлетворении искового требования и обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением с 15.10.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 01 февраля 2022 года, в редакции определения об исправлении описки от 08.04.2022 года, в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии по старости Дехканову В.Н. - отменить, в данной части принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по г. Москве и Московской назначить Дехканову... досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 15.10.2020 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: