Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2022 г. по делу N 33-32869/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Павловой И.П, судей Анашкина А.А, Смоловой Н.Л, при помощнике судьи Некрашевич Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Макарова И.И. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Макарова И.И. - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Макаров И.И. обратился в суд с иском к ДЖО и УЖФ МО РФ и просил признать за ним право на получение жилья по договору социального найма по избранному месту жительства с составом 7 человек в соответствии с ЖК РФ и ФЗ "О статусе военнослужащих", обязать ДЖО и УЖФ МО РФ рассмотреть документы о признании истца и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма и вынести соответствующее решение.

В обосновании исковых требований указал, что проходил военную службу по контракту в МО РФ и уволен с военной службы приказом командира войсковой части 25801 N 7-ПМ от 25.05.2010 г. Приказом командира войсковой части 73802 от 01.07.2010 г. истец исключен из списков личного состава части при общей продолжительности военной службы в календарном исчислении 25 лет 5 месяцев. Поскольку истец не имеет постоянного жилья, обратился к ответчику и направил комплект документом в соответствии с приказом МО РФ 2010 г. N 1280 с целью признания нуждающимся в получении постоянного жилья с учетом состава семьи, однако ответчик данное обращение не рассмотрел, решение по заявлению не принял.

Истец в судебное заседание не явился, извещён.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Макаров И.И. по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Представитель Макарова И.И. по доверенности Глухой А.В. в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель истца ДЖО и УЖФ МО РФ, третьи лица Власова Е.И, Макаров И.И, Макарова С.А, Власова А.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело коллегией рассмотрено в пределах доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Макарова И.И. по доверенности Глухой А.В, изучив доводы жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие граждане, уволенные с военной службы, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с пунктом 2.1 Статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1-3 статьи 15.1 данного Федерального закона.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицам, указанным в ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" определен "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра Обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.

Пунктом 3 Указанной инструкции предусмотрено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого.

Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов (п. 5).

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу (пункт 13).

При отсутствии права собственности Российской Федерации на жилые помещения, военнослужащий при согласии с предоставлением и заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением, на основании которого, уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа принимают решение о заселении жилого помещения, на основании которого с заявителем заключается договор о пользовании.

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (далее - Инструкция), установлен порядок принятия на учет и обеспечение жилыми помещениями по адрес Российской Федерации только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно приживающих с ними членов семей.

В 2010 году предоставление жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 760 от 24 сентября 2010 года "О предоставлении в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности".

Как следует из материалов дела, Макаров И.И. с составом 7 человек зарегистрированы и проживают в квартире по адресу.., что подтверждается справкой ООО "Дом высокого содержания" от 21.10.2020 года N 92 и ордером.

Как усматривается из ЕГРН, с 07.05.2009 г. истцу принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 51, 5 кв.м, расположенный по адресу...

Истец проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ и уволен приказом командира войсковой части 25801 от 25.05.2010г... Приказом командира войсковой части 73802 N 159 от 01.07.2010 г. истец исключен из списков личного состава части при общей продолжительности военной службы в календарном исчислении 25 лет 5 месяцев.

Истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с 22.01.2009 г.

Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации 28 августа 2019 года было принято решением N 8-12910/2019 об отказе Макарову И.И. и членам его семьи в предоставлении жилищной субсидии, и о снятии его вместе с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Указанное решение ДЖО МО РФ от 28 августа 2019 года N 8-12910/2019 обжаловалось истцом в Рязанском гарнизонном военном суде.

Решением Рязанского гарнизонного военного суда от 26.02.2020 г. вступившего в законную силу 21.05.2020г. в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 73802 старшего прапорщика запаса Макарова Игоря Ивановича об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации, заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом административному истцу в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания - отказано.

Ка следует из решения 26.02.2020 г. суд пришел к выводу, что после получения: сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах Макарова и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации, уполномоченным органом в лице заместителя ДЖО МО РФ в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения (при наличии оснований для снятия Макарова и членов его семьи с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях) принято законное и обоснованное решение N 8-12910/2019 от 28 августа 2019 года, а поэтому отказал Макарову в удовлетворении его административного искового заявления.

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку вопрос о наличии права на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения был рассмотрен Рязанским гарнизонным военным судом на момент увольнения истца из вооруженных сил.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что истец и члены его семьи нуждаются в улучшении жилищных условий, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Как следует из материалов дела истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с 22.01.2009 г.

Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации 28 августа 2019 года было принято решением N 8-12910/2019 об отказе Макарову И.И. и членам его семьи в предоставлении жилищной субсидии, и о снятии его вместе с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Указанное решение ДЖО МО РФ от 28 августа 2019 года N 8-12910/2019 обжаловалось истцом в Рязанском гарнизонном военном суде.

Решением Рязанского гарнизонного военного суда от 26.02.2020 г. вступившего в законную силу 21.05.2020г. в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 73802 старшего прапорщика запаса Макарова Игоря Ивановича об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации, заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом административному истцу в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии административного истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания - отказано.

Таким образом, из материалов дела следует, что вопрос о наличии права на субсидию ответчика и членов его семьи рассмотрен судом исходя из обстоятельств и его жилищных условий на дату увольнения из вооруженных сил. При этом, последующее изменение состава семьи военнослужащего правового значения не имеет, с учетом того, что оно произошло после увольнения.

Доводы жалобы том, что суд пришел к ошибочным выводам о том, что решение Рязанского гарнизонного военного суда от 26.02.2020 г. не относится к существу настоящего спора, не могут служить основание к отмене решения, поскольку были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной нет.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макарова И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: