Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2022 г. по делу N 33-33830/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей Зельхарняевой А.И, Мошечкова А.И, при секретаре Чельдиеве Г.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское

дело гражданское

дело N 2-702/2022 по апелляционной жалобе Прокудо П.Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 7 февраля 2022 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Прокудо П.Г. - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Прокудо П.Г. обратился с иском в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий" об оспаривании стоимости выплаченной компенсации, взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что 16 марта 2017 г. между ООО "Компания Промсервис" и Прокудо П.Г. заключен договор участия в долевом строительстве N ИЗ-2/53, согласно которому застройщик обязался передать участнику строительства квартиру N 53 проектной площадью 28, 9 кв.м. в секции 2, на 3 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***. Застройщик своих обязательств не исполнил, и решением Арбитражного суда г. Москвы от 29 июня 2020 г. по делу N А40-187788/19 признан банкротом, открыто конкурсное производство, требования истца включены в реестр требований кредиторов о передачи жилого помещения с неисполненным обязательством по оплате цены договора. 26 апреля 2021 г. наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома ООО "Компания Промсервис". Оценочная стоимость одного квадратного метра в отношении объекта истца установлена 55 279 руб. за один квадратный метр. АО "Банк Дом.РФ" выплатило истцу 1 708 152 руб. Истец считает данную сумму заниженной. Просил суд признать незаконным установленный размер рыночной стоимости 55 279 руб. за один квадратный метр в отношении его объекта, установить ее исходя из рыночной стоимости 85 861, 5 руб. за один квадратный метр, обязать произвести перерасчет компенсации, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Прокудо П.Г, полагая его незаконным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, объяснения по жалобе, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

На основании подпунктов 1 и 2 части 12 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 13.07.2020 права и обязанности Фонда "Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - некоммерческая организация Фонда) перешли к Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд), при этом заключение дополнительных соглашений к договорам (контрактам, соглашениям), заключенным некоммерческой организацией Фонда, не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 218-ФЗ, Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

Из материалов дела следует, что 16 марта 2017 г. между ООО "Компания Промсервис" и Прокудо П.Г. заключен договор участия в долевом строительстве N ИЗ-2/53, по условиям которого застройщик в счет взноса в размере 1 375 050 руб. обязался передать истцу квартиру N *** проектной площадью 28, 9 кв.м. в секции 2, на 3 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *** денежные средства оплачены истцом в полном объеме.

Застройщик своих обязательств по указанному выше договору не исполнил, и решением Арбитражного суда г. Москвы от 29 июня 2020 г. по делу N А40-187788/19 признан банкротом, открыто конкурсное производство, требования истца включены в реестр требований кредиторов о передачи жилого помещения с неисполненным обязательством по оплате цены договора.

26 апреля 2021 года наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан-участников строительства принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома ООО "Компания Промсервис".

Оценочная стоимость одного квадратного метра в отношении объекта по договору N ИЗ-2/53 от 16 марта 2017 г. Фондом установлена в 55 279 руб. за один квадратный метр.

Согласно выписке АО "Банк Дом.РФ", участнику долевого строительства было выплачено возмещение в сумме 1 708 152 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13.3. Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятая Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долее строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривают передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства от 07.10.2017 N 1233, в редакции, действовавшей на момент принятия Фондом решения о выплате (далее- "Правила выплаты").

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется Приложением к Правилам выплаты - Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещении в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - "Методика").

В соответствии с пунктом 3 Методики, расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке:

а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства.

При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается:

жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

итоговый размер возмещения принимается равным максимальному значению размера возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке.

Соответственно расчет размера рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, определяется только на основании Единой методики определения размера, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, и не может быть определено на основании средней рыночной стоимости.

Учитывая вышеизложенное, размер возмещения, подлежащего выплате, определяется на основании Единой методики определения размера, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, и не может быть определено на основании средних рыночных цен.

Фондом определена рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном Рынке в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства.

Выплата возмещений в сумме 1 708 152 руб. Прокудо П.Г. рассчитана на основании заключения N ФЗП-02/173-19/32-1 ООО "***".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что Фондом принято решение о выплате возмещений с соблюдением требований, предусмотренных Законом N 218-ФЗ, Правилами выплаты, правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы истца о неправильном определении вида судопроизводства по делу, исковое заявление должно быть рассмотрено в порядке КАС РФ, не свидетельствует об ошибочности разрешения материально - правового спора по правилам ГПК РФ, в связи с чем, подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленный ответчиком отчет об оценке рыночной стоимости имущественных прав от 05.03.2021 N ФЗП-02/173-19/32-1 ООО "Центр независимой экспертизы собственности" является ненадлежащим доказательством по делу и не мог быть принят судом во внимание, кроме того, суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о назначении по делу судебной экспертизы, не могут являться основанием для отмены судебного решения суда.

Как усматривается из материалов дела, судом первой инстанции было отказано в удовлетворении указанного ходатайства исходя из оценки представленных доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку выплата истцу в сумме 1 708 152 руб. произведена на основании представленного суду отчета об оценке рыночной стоимости имущественных прав от 05.03.2021 N ФЗП-02/173-19/32-1 ООО "***", принятого судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Оснований для назначения судебной экспертизы в суде апелляционной инстанции не имеется.

Деятельность ППК "Фонд развития территорий", как компенсационного фонда, направлена на защиту прав участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются обанкротившимися застройщиками. При этом компенсационный фонд как публичный способ правовой защиты дольщиков, не зависим ни от самих дольщиков, ни от недобросовестных застройщиков. Порядок расчета размера выплаты устанавливается Правительством РФ. В данном случае возмещение в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона N 218-ФЗ, произведено Фондом без нарушений, следовательно, правовых оснований для признания его действий незаконными, и для взыскания с Фонда денежных средств в пользу дольщиков не имеется.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с вынесенным по делу решением, признает его законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 7 февраля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи