Апелляционное определение Московского городского суда от 31 мая 2022 г. по делу N 33а-2641/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу административных истцов на определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 20 июля 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления (Ма-296/2021),

УСТАНОВИЛ:

Брежнева Т.Е, Воробьева Л.И, Грошков А.П, Громов Н.Т, Девятова С.В, Егорова Л.А, Касымова Д.В, Нашляева Э.С, Луканин Ю.Н, Молчанов М.В, Муратова Р.А, Оганова В.В, Ольшевская Л.Е, Поповская Т.В, Поповский А.Л, Расщепихина Г.Т, Степак М.М, Ткачев В.С, Токаревский В.Н, Трифонов В.Д, Федосеев А.М, Шутова Н.Ш, Синько О.Б. обратились в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре г. Москвы, в котором просили признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнеии поручения Генеральной прокуратуры РФ.

Определением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 20 июля 2021 года в принятии указанного административного искового заявления было отказано.

В частной жалобе административные истцы просят определение судьи отменить, поскольку считают, что основания для отказа в принятии иска отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенной нормы не подлежат рассмотрению в суде требования о признании незаконными решений, действий (бездействия) по вопросам, не касающимся административных истцов.

То есть отказано в принятии административного искового заявления может быть в случае, если из сведений, содержащихся в заявлении и (или) приложенных к нему документах, с очевидностью следует, что административный истец не может выступать субъектом спорных правоотношений, либо следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) непосредственно не могут нарушать или иным образом затрагивать права, свободы, законные интересы административного истца.

Административные истцы не являются участниками спорных служебных правоотношений, которые складываются между органами прокуратуры разного уровня и связанны с исполнением поручений вышестоящего органа с нижестоящим.

Поручение вышестоящего органа прокуратуры нижестоящему не содержит в себе выводов в отношении прав административных истцов и не возлагает на них каких-либо обязанностей.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в принятии административного искового заявления является обоснованным.

Следовательно, основания для отмены определения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 20 июля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья С.И. Конева