Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 июня 2022 г. по делу N 33а-2756/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Михайловой Р.Б, судей Коневой С.И, Тиханской А.В, при секретаре Бабашкиной З.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Яковлева В.В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2021 года по административному делу N 2а-852/2021 по административному исковому заявлению Яковлева В.В. к начальнику Управления Минюста России по Московской области, Управлению Минюста России по Московской области о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Яковлев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными распоряжения Управления Минюста России по Московской области N 1743-Р от 23.08.2018 года, и N 2154-р от 18.10.2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с оспариваемым распоряжением произведена регистрация ликвидации Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов интернатов и инвалидов.

Считает оспариваемые распоряжения незаконными, поскольку они вынесены на основании документов, поданных ликвидатором Медведевой Н.А, которую учредители ликвидатором не выбирали.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.11.2017 года в Управление Минюста России по Московской области поступило уведомление по форме N Р15001 о принятии решения Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов интернатов и инвалидов и назначении ликвидатора в лице Медведевой Н.А.

Конференция являлась правомочной, кворум был соблюден.

На основании распоряжения Управления Минюста России по Московской области N 2817-Р от 12.12.2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора.

31.07.2018 года в Управление Минюста России по Московской области было представлено уведомление по форме N Р15001 о составлении и утверждении промежуточного ликвидационного баланса, утвержденного протоколом N 3 от 10.07.2018 года конференции.

Конференция являлась правомочной, кворум был соблюден.

Распоряжением Управления Минюста России по Московской области N 1743-Р от 23.08.2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

15.10.2018 года в Управление Минюста России по Московской области было представлено заявление о ликвидации юридического лица по форме N Р15001 и утверждении окончательного ликвидационного баланса. Согласно протокола N 4 от 14.09.2018 года, конференция правомочна, кворум соблюден.

Распоряжением Управления Минюста России по Московской области N 2154-Р от 18.10.2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемых распоряжений, поскольку установил, что п редставленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства уставу организации.

При этом суд первой инстанции также исходил из того, что решения конференции административным истцом не оспаривались, ни членом, ни председателем Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов Яковлев В.В. с 2011 года не является, о чем ему стало известно в 2015 году.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 19 мая 1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" п. 6.1 Устава Общественной организации воспитанников детских домов, интернатов и инвалидов, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N1313, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, решение о ликвидации было принято высшим органом управления организации - конференцией, большинством в две трети голосов от числа присутствовавших членов организации, следовательно у административного ответчика имелись основания для издания оспариваемых распоряжений, поскольку представленные для государственной регистрации документы соответствовали требованиям действующего законодательства.

Разногласия между членами общественной организации относительно вопросов управления юридическим лицом не можгут быть разрешены посредством оспаривания действий и решений территориального органа Минюста России.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи