Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 июля 2022 г. по делу N 33а-4119/2022

адм. дело N33а-1449/2022

р/с N2а-13/2021

29 июля 2022 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Чертановского районного суда адрес от 22 февраля 2022 года, которым постановлено:

"Прекратить действие водительского удостоверения N 9911102187, выданного 13.08.2019г. 1 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы N4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес на имя фио.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, на основании водительского удостоверения N 9911102187, выданного 13.08.2019г. 1 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы N4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес",

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия водительского удостоверения административного ответчика, а также прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виду права управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания, в ходе которой установлено, что фио имеет водительское удостоверение, однако страдает наркологическим заболеванием и находится на диспансерном учете, в связи с чем, наличие у административного ответчика права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя прокурора адрес фио - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Чертановского районного суда адрес от 22 февраля 2022 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом первой инстанции, фио, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения N 9911102187, выданного 13 августа 2019 года 1 Отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы N4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, со сроком действия до 13 августа 2029 года.

Согласно справке филиала N 6 (наркологический диспансер N 6 ГБУЗ "МНПЦ наркологии"), фио, паспортные данные состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости 2 ст, с 2003года. Наркологический диспансер не посещает. Ремиссия отсутствует. Снятие с диспансерного наблюдения не планируется.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что фио был поставлен на диспансерный учет с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости 2 ст. с 2003 года, что является основанием для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку имеются данные, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, ввиду того, что до снятия фио с диспансерного наблюдения в наркологическом диспансере управление транспортными средствами может представлять опасность, как для участников дорожного движения, так и для самого водителя.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, сумма прописью, сумма прописью (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Принимая во внимание приведенные нормы действующего законодательства и учитывая при этом, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере, поскольку имеет заболевание, которое входит в перечень противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортным средством, при этом, сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением, материалы дела не содержат, требования административного истца о прекращении действия водительского удостоверения и права управления транспортными средствами являются законным и обоснованным.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Ссылка административного истца на водительский стаж управления транспортным средством без каких-либо нарушений не опровергает выводов суда первой инстанции о наличии оснований, при установленных по делу обстоятельствах, для прекращения действия права фио на управление транспортными средствами.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чертановского районного суда адрес от 22 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: